第十二章 蘇州水患
六月的雨，依然在下，並沒有因為范仲淹的憂心而停止。
蘇州城外的河流，終究是承受不住大雨的不停灌涌，水勢漫過了河堤，開始往城外的土地蔓延。
也就搭著蘇州不靠長江，否則就不是水患，而是水災了。
原本住在城外的顧深，也在王單的勸說下，離開了自己的小院子，搬到了王家，躲避這次水患。
而這個時候，一心想要調走的范仲淹，反倒是支棱起來了。
不僅沒有再上書官家請求調離，反而開始調動起手頭所有的物資，開始賑災，治理水患。
范仲淹做的第一件事，就是下令蘇州各縣，打開城門，收容各縣因水患造成的難民。
緊接著，范仲淹做了第二件事——他在蘇州府城設宴，宴請蘇州各地豪商。
很明顯嘛，咱們老范要化緣了。
事實上，托福於宋朝的倉廩制度，以及蘇州本身地處魚米之鄉，僅僅蘇州一地的水患，要安撫那些災民，並不需要咱們老范出面化緣。
但范仲淹做事，肯定是不會只想著眼前的。
范仲淹經過幾番巡視河防，對蘇州的水利情況也有了一個大概的了解，尤其是視察過太湖河堤後，已經有了一個解決蘇州水患的基本方向。
畢竟，老范當年當興化縣令的時候，就已經主持翻修過捍海堰了.......老治水猛男了。
在范仲淹看來，這次蘇州水患的根本原因，還是在於河道疏浚不利，導致大量雨水在太湖內積壓，反灌入河，最終導致水患。
那麼，要治本，就必須疏浚河道，最好還能重新修築一道人工河流，引導太湖之水入海。
這可是一個大工程。
糧食好說，蘇州這邊本就是魚米之鄉，倉廩制度也保持的很好，不管是現在安撫災民，還是以後工程用度，都還夠。
但，錢不夠。
雖然說吧，興修水利這種事情，放在哪個地方官面前都是應該要做的事情，府衙之內也會有預算......但沒誰會跟老范似的，一上來就打算發動大工程，從根上解決問題的。
這事兒吧，哪怕是范仲淹要做，他也得按照流程，先上報江南東路轉運使，然後上報朝廷，請求財政撥款。
可老范到底是從地方做到中央，再從中央做回地方的人，太清楚朝廷的那一套運轉體系了......等錢下來了，恐怕都得到明年梅雨天了。
老范揪心這個錢的事兒，而身邊突然冒出了一個小顧，給老范出了一個主意——實在不行，咱可以學學夏竦嘛。
當年夏竦知襄州的時候，襄州遭遇饑荒，夏竦在開公廩放糧，救濟百姓後發現，糧食好像還是有點不夠用。
夏竦當即做了一個決定——請襄州富戶們一起吃頓飯。
這頓飯，給夏竦換來了十餘萬斛的額外糧食，成功的賑濟了災民，讓襄州百姓渡過了難關，並沒有因為饑荒而引發什麼民亂。
老范聽了小顧的話後，仔細想了一下，覺得很有道理。
這個時候吧，夏竦還不是石介口中的奸佞，而且夏竦在襄州乾的那點事兒，其實前朝也有不少人這麼幹過，能幹成的人，基本都是一代名臣。
因此，老范對幹這事兒，那還真是沒啥心理負擔的。
不過呢，老范也聽說過，夏竦幹這事兒，多少是用了一些威逼利誘的手段......老范是君子，他覺得利誘可以，威逼最好還是不要幹了。
正巧，獻這個計策的小顧，跟蘇州本地最大的豪商王家，有著不錯的交情，而又正巧，老范現在手頭人手不太夠用，小顧又有個貢生的身份。
國家養士這麼多年，可不就是為了讓這些貢生們為國分憂麼。
老范毫不猶豫的就把小顧給徵調了，讓他全權負責跟蘇州豪商們「化緣」的事情。
這事兒吧，顧深還真的沒覺得有多難。
這種事兒，講究的就是一個「帶頭效應」，只要有一個有足夠分量的豪商帶頭，願意捐款幫助官府，那麼剩下的，無非就是錢多錢少的問題罷了。
而顧深呢，確實跟王家頗為交好，要說動王單的父親慷慨解囊，這事兒，顧深也確實有把握。
既然如此，顧深自然也就接過了這個差事兒......老范都在為國為民呢，小顧就在老范的眼皮子底下，總不好偷懶摸魚吧。
再說了，這其實也是一種積攢名望的方式，尤其對顧深這種還沒有考上進士的貢生來說，協助范仲淹治理水患，說出去都得讓人高看兩眼。
因此，接下這個活後，顧深先跑了一趟王家，在王單的陪同下，面見了王家的家主，大豪商王升。
說服王升不難。
於公，這事兒，是身負天下人望的范公發起的，而且范公在剛到任伊始，就提倡建立蘇州郡學，對蘇州士紳們都有恩。
於私，王家的王單現在也是貢生身份，也同樣沒有考取功名，如果這次王家能在范公治水的過程中慷慨解囊，這也是為王單積累人脈和聲望的一種手段。
所以，王升對掏錢是沒有任何意見的，真正為難的是......
「賢侄以為，老夫該出錢幾何？！」王升如此問道。
不是王升在故作玄虛的試探什麼，他是真心實意的在問這個事兒......掏錢，也是一門學問。
雖然說吧，大宋對商人並沒有持打壓的態度，但是，士農工商四民，商終究是排在末等的。
財不露白的道理，王升太明白了。
這種事兒，出錢多了，有遭人嫉恨的嫌疑，要是有心人給你安上一個「賄賂官員」的罪名，別說王升，連范仲淹都受不起。
但出錢少了吧，范公也許不會計較，但王升作為蘇州首富，還是不允許有人在這方面壓他一頭的。
尤其是程家......也就是程玉的娘家。
雖然兩家現在是兒女親家，但事關到底誰是首富的問題，這兩家還是有點要掰扯一下的意思。
說什麼都不能讓程家壓王家一頭啊。
所以，王升是認真的在詢問顧深，自己到底應該出多少錢合適。
而顧深呢，對這個問題也有點含糊。
錢這個東西，不比糧食。
當年夏竦在襄州募取糧食，最後用不完的糧食，大不了往公廩里一放就是了。
可錢這個東西不行啊，放到地方官府上，說不清來源的話，這個錢，誰都不敢接。
這年月可沒什麼紅十字會這樣的組織來吸收捐款，官府的錢財往來，都是要走公帳的......總不能把這些錢充作公使錢吧？！
也沒這個先例啊。
為了這事兒，顧深不得不再回去找了一趟范仲淹，問問整個治水的總預算是多少。
有了目標，自然就可以想辦法分配捐款額度了嘛。
然後范仲淹就問顧深，啥叫總預算？！
顧深稍加解釋後，范仲淹......陷入了沉思。
其實吧，大宋朝，也是有預算制度的，三司的設立，其實就是一種預算制度的體現。
但三司的做法，是先按照歷年用度情況，囤積一批至少夠三年使用的物資，等到朝廷需要使用了，再支度出去......相當於是先買，後用。
這就造成了一個問題——每年的收成不同，用度不同，甚至各地方倉儲條件的不同，會導致三司存儲的很大一部分東西被閒置，而有一些，用度卻遠遠不夠用。
簡單舉個例子，北地兵事頻繁，糧食用度緊張，每年都需要三司額外往邊地運糧，而江南之地，按照三司規定屯糧，但往往又用不了那麼多的糧食，導致很多糧食因為倉儲時間過長而出現發霉變質的問題。
而顧深所說的總預算，卻是先做好計劃要花多少錢，然後根據計劃去做事，計劃用多少材料就買多少材料，如果錢有剩餘，那就把錢重歸府庫，如果錢不夠，那就追加預算。
這麼做吧，有好處，至少錢這個東西，它不會發霉變質。
但也有壞處.......這中間如果有官員監守自盜，那就太容易了。
畢竟，制定預算的人，和執行預算的人，根本就是同一批人。
如果要限制這其中的貪腐現象，就得專門成立一個監督機構，監督預算的制定和執行......這麼一來的話，那不是憑白又要多出一批官吏出來？！
大宋如今冗官的問題已經很嚴重了，如今你治理一個水患，都要搞這種總預算制度的話，那整個國家得有多少工程需要官吏監督執行？！
國家財政會撐不住的。
然後顧深又給范仲淹出了一個餿主意.......不行咱就外包吧。
顧深因此被范仲淹足足訓了一個多時辰......你這是要亂國啊！！！
蘇州城外的河流，終究是承受不住大雨的不停灌涌，水勢漫過了河堤，開始往城外的土地蔓延。
也就搭著蘇州不靠長江，否則就不是水患，而是水災了。
原本住在城外的顧深，也在王單的勸說下，離開了自己的小院子，搬到了王家，躲避這次水患。
而這個時候，一心想要調走的范仲淹，反倒是支棱起來了。
不僅沒有再上書官家請求調離，反而開始調動起手頭所有的物資，開始賑災，治理水患。
范仲淹做的第一件事，就是下令蘇州各縣，打開城門，收容各縣因水患造成的難民。
緊接著，范仲淹做了第二件事——他在蘇州府城設宴，宴請蘇州各地豪商。
很明顯嘛，咱們老范要化緣了。
事實上，托福於宋朝的倉廩制度，以及蘇州本身地處魚米之鄉，僅僅蘇州一地的水患，要安撫那些災民，並不需要咱們老范出面化緣。
但范仲淹做事，肯定是不會只想著眼前的。
范仲淹經過幾番巡視河防，對蘇州的水利情況也有了一個大概的了解，尤其是視察過太湖河堤後，已經有了一個解決蘇州水患的基本方向。
畢竟，老范當年當興化縣令的時候，就已經主持翻修過捍海堰了.......老治水猛男了。
在范仲淹看來，這次蘇州水患的根本原因，還是在於河道疏浚不利，導致大量雨水在太湖內積壓，反灌入河，最終導致水患。
那麼，要治本，就必須疏浚河道，最好還能重新修築一道人工河流，引導太湖之水入海。
這可是一個大工程。
糧食好說，蘇州這邊本就是魚米之鄉，倉廩制度也保持的很好，不管是現在安撫災民，還是以後工程用度，都還夠。
但，錢不夠。
雖然說吧，興修水利這種事情，放在哪個地方官面前都是應該要做的事情，府衙之內也會有預算......但沒誰會跟老范似的，一上來就打算發動大工程，從根上解決問題的。
這事兒吧，哪怕是范仲淹要做，他也得按照流程，先上報江南東路轉運使，然後上報朝廷，請求財政撥款。
可老范到底是從地方做到中央，再從中央做回地方的人，太清楚朝廷的那一套運轉體系了......等錢下來了，恐怕都得到明年梅雨天了。
老范揪心這個錢的事兒，而身邊突然冒出了一個小顧，給老范出了一個主意——實在不行，咱可以學學夏竦嘛。
當年夏竦知襄州的時候，襄州遭遇饑荒，夏竦在開公廩放糧，救濟百姓後發現，糧食好像還是有點不夠用。
夏竦當即做了一個決定——請襄州富戶們一起吃頓飯。
這頓飯，給夏竦換來了十餘萬斛的額外糧食，成功的賑濟了災民，讓襄州百姓渡過了難關，並沒有因為饑荒而引發什麼民亂。
老范聽了小顧的話後，仔細想了一下，覺得很有道理。
這個時候吧，夏竦還不是石介口中的奸佞，而且夏竦在襄州乾的那點事兒，其實前朝也有不少人這麼幹過，能幹成的人，基本都是一代名臣。
因此，老范對幹這事兒，那還真是沒啥心理負擔的。
不過呢，老范也聽說過，夏竦幹這事兒，多少是用了一些威逼利誘的手段......老范是君子，他覺得利誘可以，威逼最好還是不要幹了。
正巧，獻這個計策的小顧，跟蘇州本地最大的豪商王家，有著不錯的交情，而又正巧，老范現在手頭人手不太夠用，小顧又有個貢生的身份。
國家養士這麼多年，可不就是為了讓這些貢生們為國分憂麼。
老范毫不猶豫的就把小顧給徵調了，讓他全權負責跟蘇州豪商們「化緣」的事情。
這事兒吧，顧深還真的沒覺得有多難。
這種事兒，講究的就是一個「帶頭效應」，只要有一個有足夠分量的豪商帶頭，願意捐款幫助官府，那麼剩下的，無非就是錢多錢少的問題罷了。
而顧深呢，確實跟王家頗為交好，要說動王單的父親慷慨解囊，這事兒，顧深也確實有把握。
既然如此，顧深自然也就接過了這個差事兒......老范都在為國為民呢，小顧就在老范的眼皮子底下，總不好偷懶摸魚吧。
再說了，這其實也是一種積攢名望的方式，尤其對顧深這種還沒有考上進士的貢生來說，協助范仲淹治理水患，說出去都得讓人高看兩眼。
因此，接下這個活後，顧深先跑了一趟王家，在王單的陪同下，面見了王家的家主，大豪商王升。
說服王升不難。
於公，這事兒，是身負天下人望的范公發起的，而且范公在剛到任伊始，就提倡建立蘇州郡學，對蘇州士紳們都有恩。
於私，王家的王單現在也是貢生身份，也同樣沒有考取功名，如果這次王家能在范公治水的過程中慷慨解囊，這也是為王單積累人脈和聲望的一種手段。
所以，王升對掏錢是沒有任何意見的，真正為難的是......
「賢侄以為，老夫該出錢幾何？！」王升如此問道。
不是王升在故作玄虛的試探什麼，他是真心實意的在問這個事兒......掏錢，也是一門學問。
雖然說吧，大宋對商人並沒有持打壓的態度，但是，士農工商四民，商終究是排在末等的。
財不露白的道理，王升太明白了。
這種事兒，出錢多了，有遭人嫉恨的嫌疑，要是有心人給你安上一個「賄賂官員」的罪名，別說王升，連范仲淹都受不起。
但出錢少了吧，范公也許不會計較，但王升作為蘇州首富，還是不允許有人在這方面壓他一頭的。
尤其是程家......也就是程玉的娘家。
雖然兩家現在是兒女親家，但事關到底誰是首富的問題，這兩家還是有點要掰扯一下的意思。
說什麼都不能讓程家壓王家一頭啊。
所以，王升是認真的在詢問顧深，自己到底應該出多少錢合適。
而顧深呢，對這個問題也有點含糊。
錢這個東西，不比糧食。
當年夏竦在襄州募取糧食，最後用不完的糧食，大不了往公廩里一放就是了。
可錢這個東西不行啊，放到地方官府上，說不清來源的話，這個錢，誰都不敢接。
這年月可沒什麼紅十字會這樣的組織來吸收捐款，官府的錢財往來，都是要走公帳的......總不能把這些錢充作公使錢吧？！
也沒這個先例啊。
為了這事兒，顧深不得不再回去找了一趟范仲淹，問問整個治水的總預算是多少。
有了目標，自然就可以想辦法分配捐款額度了嘛。
然後范仲淹就問顧深，啥叫總預算？！
顧深稍加解釋後，范仲淹......陷入了沉思。
其實吧，大宋朝，也是有預算制度的，三司的設立，其實就是一種預算制度的體現。
但三司的做法，是先按照歷年用度情況，囤積一批至少夠三年使用的物資，等到朝廷需要使用了，再支度出去......相當於是先買，後用。
這就造成了一個問題——每年的收成不同，用度不同，甚至各地方倉儲條件的不同，會導致三司存儲的很大一部分東西被閒置，而有一些，用度卻遠遠不夠用。
簡單舉個例子，北地兵事頻繁，糧食用度緊張，每年都需要三司額外往邊地運糧，而江南之地，按照三司規定屯糧，但往往又用不了那麼多的糧食，導致很多糧食因為倉儲時間過長而出現發霉變質的問題。
而顧深所說的總預算，卻是先做好計劃要花多少錢，然後根據計劃去做事，計劃用多少材料就買多少材料，如果錢有剩餘，那就把錢重歸府庫，如果錢不夠，那就追加預算。
這麼做吧，有好處，至少錢這個東西，它不會發霉變質。
但也有壞處.......這中間如果有官員監守自盜，那就太容易了。
畢竟，制定預算的人，和執行預算的人，根本就是同一批人。
如果要限制這其中的貪腐現象，就得專門成立一個監督機構，監督預算的制定和執行......這麼一來的話，那不是憑白又要多出一批官吏出來？！
大宋如今冗官的問題已經很嚴重了，如今你治理一個水患，都要搞這種總預算制度的話，那整個國家得有多少工程需要官吏監督執行？！
國家財政會撐不住的。
然後顧深又給范仲淹出了一個餿主意.......不行咱就外包吧。
顧深因此被范仲淹足足訓了一個多時辰......你這是要亂國啊！！！