第90章 臣還有一個不情之請
「荒唐，」當聽到李金科自負盈虧的想法之後，張柬之一臉錯愕的看著他訓斥，「朝廷的衙門，你以為是你們家開的酒肆嗎？
自負盈虧，虧你想的出來，難道朝廷的衙門成了你們家的生意不成？」
「張公莫要著急。」
李金科坦然的看著張柬之，他知道自己的這個想法太過於超前了。
其實在李金科所生活的二十一世紀，並不是所有的公家單位都是由國家承擔費用的。
只有政府部門才是有財政承擔，除了國家單位之外，其實還有事業單位和國有企業之說。
即便是事業單位，也分為全額撥款、差額撥款和自收自支三類。
在李金科看來，負責巡視的白虎使與情報機構玄武使，都是由財政撥款。
而負責風投的青龍使與負責報刊的朱雀使，則可以打造成為一個盈利性的機構。
就有點像是他穿越之前的國有企業和自收自支事業單位。
並且，李金科相信，通過他使用一些超越時代的手段，這兩個部門所創造的收益，足以承擔白虎、玄武兩使所有的開銷。
但他也知道，自己決不能將這些想法對眼前這些人和盤托出，畢竟太過於朝前的理念這些一千三百人的古人是無法接受的。
思索了一下，李金科對武則天以及李顯、張柬之等人說道：「微臣還有兩個舉措，不知可否打消張相的疑慮？」
「什麼舉措？」今天的李金科給了武則天太多的驚喜。
首先讓她覺得自己當年設立匭使院並不是一個亂政，其次李重潤向她呈送的《匭使院管理手冊》中雖然很多的內容她都是似懂非懂，但作為帝國最高統治者，武則天隱約之間，感覺到李金科的想法也並非是不可實現。
不僅如此，她還有一種感覺，那就是若是按照李金科的方式重新構建匭使院，必定會給朝廷帶來莫大的好處。
李金左思右想了一番，儘量找一些這個時代的人能夠聽得懂的詞彙。
「臣的這兩個舉措便是：收支兩條線和專款專用帳冊管理！」
「什麼意思？」
在這個時候，仙居殿內包括武則天在內的眾人都懵了，李重潤也是滿臉錯愕的看著李金科。
為什麼，他說的每個字朕都認得，但連在一起朕卻根本不明白是什麼意思?
此時此刻，不僅武則天有這樣的挫敗感，李顯、李旦、武三思、李重潤、張柬之也是一臉的莫名其妙。
「所謂收支兩條線，」李金科再次組織了一下語言，「便是匭使院所有的收入都會上繳戶部，而有了需要用錢的時候，再依據朝廷的規矩向戶部申請，審批完結後再由國庫支付。」
「原來如此，」張柬之暗暗點頭，如今朝廷大部分的衙門也都是這樣的流程。
比如萬年縣，他們每年的稅賦收入都要上繳給戶部，而俸祿的發放、縣內的各項支出，在向戶部申請，由戶部審批後從國庫來支付。
「這樣說來，倒也與其他衙門無異。」
張柬之點了點頭，畢竟這樣一來，即便是李金科如同其他衙門的掌印官一樣，節流一小部分資金作為小金庫，但大部分的收入還是上繳了國庫。
原本匭使院的官員就要通過吏部注官，而他們花錢若是也被戶部所控制，那想必李金科也翻不出什麼浪花。
「那專款專用帳冊管理又是何意啊？」
其實這個概念，便是李金科穿越之前，很多單位都會因為某個項目在銀行設立專款帳戶。
這個帳戶中的錢，是不可以挪作他用的。
但在大周（大唐），還沒有銀行的概念，所以李金科便提出了戶部用專款專用帳冊管理匭使院上繳的資金。
大概將這個概念向眾人描述了一遍，在座的幾人都是如今這個國家最精英的一群人，每一個人都是聰明絕頂，李金科簡單的解釋了幾句，眾人便明白了他的意思。
「也就是說？」張柬之看著李金科道：「若是帳上沒有錢，那麼.....」
「那項目就停擺了，人員就不招了，單位就倒閉了！」
李金科用白眼撇了張柬之一眼，「不過微臣相信，匭使院絕不會因為資金的困頓而停擺。
不僅如此，微臣敢預言，雖然是專款專用帳冊，但每年年底，匭使院的帳上還會留下結餘。
而這一部分結餘，便可以上繳國庫，作為朝廷的收入使用。」
「結餘？」聽到李金科口中的這兩個字，張柬之的眼睛頓時亮了，不僅是他，就連武則天的臉上都露出了驚喜之色。
公元700年，是武則天登基為帝的第十年，而今年的國庫收入，大約是一千萬緡錢和三百多萬石的糧食。
聽起來這筆錢不少，但真的算一算每年的開支，卻是捉襟見肘。
這一年，全國共有十道、三百六十州、一千六百縣，全國的官員胥吏，加起來足有十萬人之多。
按照每人每年五十緡錢的俸祿來算，這就是五百萬緡。
再加上朝廷還供養了百萬軍隊，雖然大部分為府兵，不用支付軍餉，但畢竟還要負責他們的糧食、甲冑和兵器、馬匹。
若是按照每人每年五緡錢的花銷，國庫也要承擔近五百萬緡的費用。
再加上賑災、水利，以及修路、皇宮修繕等諸多事宜，每到年底，分管吏部與戶部的宰相張柬之，便總有種巧婦難為無米之炊的感覺。
當他聽李金科說匭使院每年運營下來不僅不需要國庫承擔費用，而且還能夠有結餘的時候，自然是激動不已。
「此話當真？」張柬之一把抓住李金科的衣袖，完全不顧自己已經是七十歲的耄耋老人，神色激動的問：「每年能夠有多少結餘？」
聽到張柬之這麼問，李金科的心裡有些含糊了。
其實他也不知道匭使院中的青龍使與朱雀使一年能創造多少利潤，他剛才之所以那麼說，只是為了堅定武則天等人的信心。
「一成，」思索了片刻，李金科把心一橫，硬著頭皮伸出一個手指道：「約為每年國庫收入的一成左右。」
「一成？」
在座的眾人頓時群情激奮起來，國庫的一成，那可是一百多萬緡錢和三十萬石糧食啊。
「李愛卿，」武則天心情大好之下，對於李金科的稱呼也變了，「若是真能如此，朕就將匭使院交給你打理又如何？」
「國庫的一成啊，」張柬之伸出手便要與李金科擊掌，「小李郎君可不興反悔啊？」
李金科看到仙居殿內眾人都已經激動起來，知道自己畫的大餅已經吊起了他們的胃口。
並未與張柬之擊掌，李金科反而對著武則天躬身行禮道：「啟稟聖皇陛下，在匭使院費用支出完畢之後，年底結餘的錢約等於國庫一成，臣還是有信心的。
但是，臣這裡還有一個不情之請，這是微臣能否履行諾言的關鍵，還請陛下應允。」
自負盈虧，虧你想的出來，難道朝廷的衙門成了你們家的生意不成？」
「張公莫要著急。」
李金科坦然的看著張柬之，他知道自己的這個想法太過於超前了。
其實在李金科所生活的二十一世紀，並不是所有的公家單位都是由國家承擔費用的。
只有政府部門才是有財政承擔，除了國家單位之外，其實還有事業單位和國有企業之說。
即便是事業單位，也分為全額撥款、差額撥款和自收自支三類。
在李金科看來，負責巡視的白虎使與情報機構玄武使，都是由財政撥款。
而負責風投的青龍使與負責報刊的朱雀使，則可以打造成為一個盈利性的機構。
就有點像是他穿越之前的國有企業和自收自支事業單位。
並且，李金科相信，通過他使用一些超越時代的手段，這兩個部門所創造的收益，足以承擔白虎、玄武兩使所有的開銷。
但他也知道，自己決不能將這些想法對眼前這些人和盤托出，畢竟太過於朝前的理念這些一千三百人的古人是無法接受的。
思索了一下，李金科對武則天以及李顯、張柬之等人說道：「微臣還有兩個舉措，不知可否打消張相的疑慮？」
「什麼舉措？」今天的李金科給了武則天太多的驚喜。
首先讓她覺得自己當年設立匭使院並不是一個亂政，其次李重潤向她呈送的《匭使院管理手冊》中雖然很多的內容她都是似懂非懂，但作為帝國最高統治者，武則天隱約之間，感覺到李金科的想法也並非是不可實現。
不僅如此，她還有一種感覺，那就是若是按照李金科的方式重新構建匭使院，必定會給朝廷帶來莫大的好處。
李金左思右想了一番，儘量找一些這個時代的人能夠聽得懂的詞彙。
「臣的這兩個舉措便是：收支兩條線和專款專用帳冊管理！」
「什麼意思？」
在這個時候，仙居殿內包括武則天在內的眾人都懵了，李重潤也是滿臉錯愕的看著李金科。
為什麼，他說的每個字朕都認得，但連在一起朕卻根本不明白是什麼意思?
此時此刻，不僅武則天有這樣的挫敗感，李顯、李旦、武三思、李重潤、張柬之也是一臉的莫名其妙。
「所謂收支兩條線，」李金科再次組織了一下語言，「便是匭使院所有的收入都會上繳戶部，而有了需要用錢的時候，再依據朝廷的規矩向戶部申請，審批完結後再由國庫支付。」
「原來如此，」張柬之暗暗點頭，如今朝廷大部分的衙門也都是這樣的流程。
比如萬年縣，他們每年的稅賦收入都要上繳給戶部，而俸祿的發放、縣內的各項支出，在向戶部申請，由戶部審批後從國庫來支付。
「這樣說來，倒也與其他衙門無異。」
張柬之點了點頭，畢竟這樣一來，即便是李金科如同其他衙門的掌印官一樣，節流一小部分資金作為小金庫，但大部分的收入還是上繳了國庫。
原本匭使院的官員就要通過吏部注官，而他們花錢若是也被戶部所控制，那想必李金科也翻不出什麼浪花。
「那專款專用帳冊管理又是何意啊？」
其實這個概念，便是李金科穿越之前，很多單位都會因為某個項目在銀行設立專款帳戶。
這個帳戶中的錢，是不可以挪作他用的。
但在大周（大唐），還沒有銀行的概念，所以李金科便提出了戶部用專款專用帳冊管理匭使院上繳的資金。
大概將這個概念向眾人描述了一遍，在座的幾人都是如今這個國家最精英的一群人，每一個人都是聰明絕頂，李金科簡單的解釋了幾句，眾人便明白了他的意思。
「也就是說？」張柬之看著李金科道：「若是帳上沒有錢，那麼.....」
「那項目就停擺了，人員就不招了，單位就倒閉了！」
李金科用白眼撇了張柬之一眼，「不過微臣相信，匭使院絕不會因為資金的困頓而停擺。
不僅如此，微臣敢預言，雖然是專款專用帳冊，但每年年底，匭使院的帳上還會留下結餘。
而這一部分結餘，便可以上繳國庫，作為朝廷的收入使用。」
「結餘？」聽到李金科口中的這兩個字，張柬之的眼睛頓時亮了，不僅是他，就連武則天的臉上都露出了驚喜之色。
公元700年，是武則天登基為帝的第十年，而今年的國庫收入，大約是一千萬緡錢和三百多萬石的糧食。
聽起來這筆錢不少，但真的算一算每年的開支，卻是捉襟見肘。
這一年，全國共有十道、三百六十州、一千六百縣，全國的官員胥吏，加起來足有十萬人之多。
按照每人每年五十緡錢的俸祿來算，這就是五百萬緡。
再加上朝廷還供養了百萬軍隊，雖然大部分為府兵，不用支付軍餉，但畢竟還要負責他們的糧食、甲冑和兵器、馬匹。
若是按照每人每年五緡錢的花銷，國庫也要承擔近五百萬緡的費用。
再加上賑災、水利，以及修路、皇宮修繕等諸多事宜，每到年底，分管吏部與戶部的宰相張柬之，便總有種巧婦難為無米之炊的感覺。
當他聽李金科說匭使院每年運營下來不僅不需要國庫承擔費用，而且還能夠有結餘的時候，自然是激動不已。
「此話當真？」張柬之一把抓住李金科的衣袖，完全不顧自己已經是七十歲的耄耋老人，神色激動的問：「每年能夠有多少結餘？」
聽到張柬之這麼問，李金科的心裡有些含糊了。
其實他也不知道匭使院中的青龍使與朱雀使一年能創造多少利潤，他剛才之所以那麼說，只是為了堅定武則天等人的信心。
「一成，」思索了片刻，李金科把心一橫，硬著頭皮伸出一個手指道：「約為每年國庫收入的一成左右。」
「一成？」
在座的眾人頓時群情激奮起來，國庫的一成，那可是一百多萬緡錢和三十萬石糧食啊。
「李愛卿，」武則天心情大好之下，對於李金科的稱呼也變了，「若是真能如此，朕就將匭使院交給你打理又如何？」
「國庫的一成啊，」張柬之伸出手便要與李金科擊掌，「小李郎君可不興反悔啊？」
李金科看到仙居殿內眾人都已經激動起來，知道自己畫的大餅已經吊起了他們的胃口。
並未與張柬之擊掌，李金科反而對著武則天躬身行禮道：「啟稟聖皇陛下，在匭使院費用支出完畢之後，年底結餘的錢約等於國庫一成，臣還是有信心的。
但是，臣這裡還有一個不情之請，這是微臣能否履行諾言的關鍵，還請陛下應允。」