第1016章 大結局:女首相(下)

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  第1017章 大結局⑤:女首相(下)

  除了同歐盟方面的會面之外,喬·哈里曼依然不會忽略同法國、德國和義大利這些歐盟核心國家之間,就英倫「脫歐」問題的溝通。

  不管是在同歐盟的會面中,還是與法德意等國的溝通中,喬·哈里曼都暗示了他們的關切,那就是除了英倫脫歐所造成的貿易等方面的影響之外,他們還擔心英倫脫歐會導致其他歐盟成員效仿。

  這種擔心並不是杞人憂天,畢竟在巴倫前世的時候,在英倫脫歐之後,歐洲各國的極右翼保守勢力開始抬頭,從法國到德國,從義大利到奧地利,極右翼的反移民、反全球化以及抗拒歐洲一體化的聲音獲得了越來越多民眾的支持……

  喬·哈里曼表示,希望同同歐盟在《里斯本協議》第50條之外,達成一個英倫同歐盟的「脫歐試驗協議」。

  她所提出的《試驗協議》,指的是並不通過《里斯本協議》第50條的規定,向歐盟正式提出脫歐申請……

  而是雙方在相對短的時間內,模擬英倫脫歐,達成一個「簡化版」的脫歐試驗協議,英倫將會在協議達成後的6-12個月內執行這個《試驗協議》。

  喬·哈里曼將承諾推動英倫議會通過在「脫歐試驗期」到達後再次進行一次「脫歐公投」的動議,而那次脫歐公投,將決定英倫是否正式動用《里斯本協議》第50條,正式退出歐盟。

  「是的,在之前的脫歐公投中,有51.45%的參與者選擇了脫歐的選項,我們會尊重大家在這一次公投中表達的意願……」

  喬·哈里曼在回到英倫之後,在面對全體國民的講話中如此說道:

  「但我們同樣會尊重另外48.55%投票參與者的聲音,謹慎的面對『脫歐』這件對英倫全體國民關係重大的事情,特別是在我們得到的相關調查數據中,表明有相當的投票者並沒有意識到『脫歐』意味著什麼,以及因此而帶來的改變,可能涉及我們生活的方方面面……」

  在這一次講話中,喬·哈里曼提及了她向歐盟以及英倫議會所提出的《脫歐實驗協議》。

  無論是法、德等國,還是歐盟,都意識到了喬·哈里曼所說的英倫對歐盟其他成員國的「示範效應」,因此最終在她的說服下,同意了作為特例的英倫同歐盟之間即將開始的《實驗協議》談判。

  在向議會提交的有關《脫歐實驗協議》談判的方案中,喬·哈里曼將派出由「脫歐大臣」戴維·戴維斯所領導的團隊,同歐盟方面進行《協議》內容的談判。

  一旦最終的《脫歐實驗協議》獲得議會的批准,就將立即生效,英倫會在之後的6-12個月內,與歐盟之間在《脫歐實驗協議》的框架下建立「模擬脫歐後的關係」。

  當「脫歐實驗期滿」,英倫將立刻再次進行新一輪的「脫歐公投」,這一次脫歐公投的結果,將直接決定著英倫是否啟動《里斯本協議》的第50條,開啟正式的脫歐程序。

  可以說喬·哈里曼所提出的這種「實驗期」的做法,是前所未有的,在此提案被公開之後,也引起了各方面的激烈討論。

  其中以獨立黨為主,加上部分保守黨以及工黨內部的脫歐派,對於喬·哈里曼的這個提議進行了質疑。

  他們的主要理由就是,脫歐公投的結果已經表明了更多民眾選擇脫離歐盟,進行這樣的實驗是非常兒戲的,並且沒有必要再進行一次脫歐公投,否則如果新一次的公投結果能夠改變上一次公投結果的話,那麼公投這種形式就不會具備任何意義,因為如果其結果不符合某些人的期望,就能夠一次次進行的話,那麼他們的皿煮,就會成為笑話。

  對於反對者的質疑,喬·哈里曼也給出了她自己的理由,根據權威機構的問卷調查表明,有超過三分之一的受訪者表示雖然參與了脫歐公投,但並不清楚脫歐意味著什麼,甚至其中有相當一部分人,是在脫歐公投結果公布之後,才開始在網絡上搜索「歐盟」是什麼……

  並且在此之前,也沒有其他的國家有過脫歐的經歷,無法提供給英倫政府和民眾足夠的論據支撐脫歐和留歐哪一種是更佳選擇的依據,因此她所提出的「脫歐實驗」是非常有必要的,不但能夠為英倫政府為以後可能的「脫歐」提供經驗支持,也能夠令民眾更深刻的體會到脫歐後與現在的不同。

  在這樣的前提下,他們最終做出的脫歐公投選擇,才是更具參考性的。

  最終在議會的投票表決中,以435票支持、202票反對、13票棄權的結果,險之又險的通過。

  因為按照英倫的相關規定,首相提出的議案要在議會通過,必須獲得議會下院全體議員(包括空缺席位)過三分之二的贊成票——目前英倫議會下院共有650位議員,因此,若要獲得議會授權通過,喬·哈里曼的這個「脫歐實驗協議」議案必須獲得超過434位議員的同意。


  這一次相關議案以435票的支持獲准通過,可以說是險之又險了。

  於是在當天,喬·哈里曼就宣布組成由戴維·戴維斯所領導的團隊,同歐盟方面就「脫歐實驗協議」的具體條款開啟談判。

  ……

  2016年11月9日,美利堅的大選結果揭曉,一位令人意外的候選人笑到了最後。

  一周後,就在英倫議會通過了「脫歐實驗協議」談判,英倫代表開始同歐盟就相關條款進行談判的時候,英倫首相喬·哈里曼對美利堅進行了訪問。

  當天的《紐約時報》是以喬·哈里曼身著紅色風衣,從機場走出的瞬間作為頭版照片的。

  而標題則是——

  「再次繁榮,還是崩潰?最具魅力的首相,將把英倫帶向何方?」

  在此之前,擔任英倫外交大臣的時候,喬·哈里曼就因為其個人魅力吸引了無數的「粉絲」,在她上任首相之後,其Twitter粉絲數量已經超過了5000萬人,僅次於奧觀海的8000萬粉絲,成為全球擁有粉絲數量第二多的政要。

  因此這一次喬·哈里曼對美利堅的訪問,也吸引了大批的美利堅民眾關注,這一段時間美利堅的電視和報紙等媒體上,出鏡率最高的,就是喬·哈里曼的各種消息了。

  在上次以外交大臣的身份訪問美利堅的時候,喬·哈里曼與奧觀海建立了不錯的私人關係,在她就職英倫首相的時候,奧觀海還專門在第一時間打過來電話向她祝賀。

  當時在媒體採訪中,奧觀海對於喬·哈里曼的評價,就是「一位非常有魅力,並且能力優秀的女士,我相信她會領導英倫克服任何的困難。」

  在同奧觀海的會面中,喬·哈里曼談及了有關英倫脫歐的問題,表示這對於全球來說,都是影響巨大的事情,因此她將會慎重對待。

  而距離任期不足兩個月的奧觀海,也讚揚了喬·哈里曼在處理「脫歐」問題中的謹慎和勇氣,並且表示作為最親密的盟友,美利堅願意在任何時候同英倫站在一起。

  除了同奧觀海會面之外,喬·哈里曼也同即將上任的新任大統領進行了私人會面,只不過雙方所談及的內容,並沒有對外透露,喬·哈里曼只是表示希望英倫同美利堅的夥伴關係將會繼續持續下去,在某些問題上兩人交換了意見。

  新任大統領則是讚揚了喬·哈里曼,表示同對方的談話非常愉快,也期待在全球的各項事務中,與英倫繼續合作。

  ……

  2017年1月,英倫宣布同歐盟達成了「脫歐實驗協議」的第一階段內容。

  《協議》的第一階段,主要確定了三方面的關鍵內容——

  第一,英倫將在協議達成的兩年過渡期內繼續為歐盟預算出資(模擬正式脫歐協議,事實上是在實驗期開啟的過程中繼續支付預算出資),這筆資金被稱為「分手費」,雖然協議未公布具體金額,但按照往年英倫的出資,預計每年在200-300億歐元之間。

  第二,英倫與愛爾蘭的邊界問題:協議確認在「實驗期」,北愛爾蘭與愛爾蘭邊境不會設立海關、邊檢等任何實體設施,繼續維持現在的「無形邊界」——北愛爾蘭將隨英倫一道脫歐,但不享有「特殊地位」。

  第三,有關公民權利,協議規定,「實驗期」內在英倫的約300萬歐盟公民可申請在英倫永久居留,也可申請家庭團聚;如搬離英倫,可按規定轉移在英社保或申領英倫福利。

  事實上,雖然是「脫歐實驗協議」,但歐盟本身就帶著以此作為脫歐反面案例的心態進行的談判,因此對於協議的內容,自然不會過多的讓步。

  而英倫方面,雖然喬·哈里曼也希望以此令民眾了解脫歐後對生活的影響,但也不至於說令英倫損失太大,以至於「傷筋動骨」……

  因此雙方的談判,還是頗為激烈的,真的有幾分正式脫歐談判的架勢。

  不過為了儘快達成協議,英倫方面也不會在一些事情上面過多的糾纏,因此總體來說,這個協議的談判進度還是比較快的。

  在2017年5月,雙方終於達成了最終的「脫歐實驗協議」。

  其主要內容有——

  1.貿易:英倫與歐盟之間的貿易不受關稅和配額的限制,但英倫不再是歐盟經濟區的一部分,雙方將形成兩個獨立的市場2。

  2.漁業:在實驗期內,歐盟在英倫水域的捕魚量需要縮減25%。


  3.爭端解決:雙方達成一項「共同的標準」,在航空、商業補貼、勞工權利、環境和執法方面建立共同標準框架,並設有獨立的爭端解決機制。

  4.移民體系:歐盟與英倫之間的人員自由流動結束,歐盟公民不再擁有在英倫自動定居的權利,英倫公民也將失去在歐洲其他國家生活、工作和退休的保障。

  5.北愛爾蘭:北愛爾蘭將留在歐盟單一商品市場並遵守歐盟法規,避免與愛爾蘭之間出現硬邊界。

  至此,喬·哈里曼政府宣布將在2017年6月1日開始正式進入「脫歐實驗期」,整個實驗期暫定6個月。

  在實驗期到後,將會由議會投票決定是否延長至最多6個月,或者是立刻進行最終的「脫歐公投」。

  如果這一次脫歐公投通過,議會將在兩個月內授權首相啟動《里斯本協議》第50條,正式開啟脫歐進程。

  ……

  2017年12月1日,在「脫歐實驗期」到期後,英倫議會通過投票,決定中止「實驗期」,並且在12月5日進行最終的「脫歐公投」。

  在脫歐公投之前,根據相關機構的調查,有超過65%的上一次選擇「脫歐」的民眾,後悔當初的選擇。

  經過一天的投票和計票之後,12月6日,依然是首席計票官詹妮·沃森宣布了這一次全民公投的全國計票結果。

  最終支持留歐的選民以占比78.2%的比例,顛覆了上一次脫歐公投的結果。

  當天,喬·哈里曼發表電視講話,宣布英倫同歐盟的「脫歐實驗協議」正式作廢,英倫將重新同歐盟就回歸歐盟體系進行協商。

  2018年,由歐洲飛彈集團所研發的「郵差-1」戰略彈道飛彈試射成功,雖然其射程只有7000公里左右,但喬·哈里曼政府還是批准了採購「郵差」系列戰略彈道飛彈來替換之前自美利堅購買的「三叉戟」戰略飛彈的方案。

  ……

  2020年,因為在脫歐事件中的優異表現,並且在此之後迅速恢復了英倫的經濟發展,並且應對全球性的疫情措施得力,喬·哈里曼所領導的保守黨再次獲得了議會多數席位,她本人也成功連任英倫首相。

  2022年6月,歐盟主席馮德萊德因為被爆出醜聞,被迫辭職。

  喬·哈里曼宣布參與歐盟主席職位的競爭,她也因此辭去了英倫首相以及保守黨黨魁的職務。

  2022年7月,剛剛在保守黨黨魁競爭中獲勝的利茲·特拉斯,在就任首相後的發言中,影射某些貴族壟斷了英倫的經濟……

  在7月15日,歐盟宣布喬·哈里曼女士成為新一任歐盟主席,將帶領歐盟至2024年。

  8月,新任首相因為在之前的舞弊事件中包庇手下,被彈劾下台。

  在之後的保守黨黨魁競爭中,原外交大臣,也是喬·哈里曼的頭號親信格蕾絲·奧利維拉勝出,成為首相繼任者。

  2024年,喬·哈里曼在歐洲議會選舉中,獲得連任歐盟主席,她發表就職演講的時候,提及要進一步推進歐洲一體化,並且打造由歐盟的歐洲聯軍……

  (本章完)

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