第三百五十九章 陳述利害
第361章 陳述利害
楊廣滿意地點點頭，擺手道：「各位愛卿平身！」
「謝陛下！」
眾臣歸位，楊廣又緩緩道：「先帝多次給朕說過，要體恤老臣，朕決定把它落實，從今天開始，六十歲以上老臣都可以有座位，不用站著上朝了。」
楊廣一揮手，侍衛們搬出上百張坐榻，榻上還有固定好的桌案，一部分擺在第一排，一部分擺在最後一排，每張坐榻上都有姓名，大家各自就位。
很快，高熲、楊素、宇文述、楊雄、楊達、虞慶則、薛世雄、史萬歲等老臣紛紛就坐，官員還給他們桌案上擺放的文房四寶，當然，太子楊昭身份特殊，他也有座位。
楊廣見還多出幾張坐榻，便笑道：「齊王和楚王，你們也可以坐下，楚王去右側，齊王在左側！」
這樣一來，蕭夏的位子變了，重新安排在文官一側中，一排數下去，他排在第八位，正好在七位相國的後面。
忙碌了小半個時辰，位子終於重新排好，楊廣問道：「各位愛卿可有本奏？」
高熲剛要開口，宇文述卻搶先起身道：「陛下，微臣有本奏！」
宇文述搶到了天子正式登基後的第一個大朝發言人。
「宇文愛卿請說！」
宇文述取出一本奏摺呈上道：「陛下，各地總管府多如牛毛，嚴重影響了各地政務，微臣建議進行改革，建議只保留十個邊疆總管府，其他總管府全部裁撤，各郡軍府改為各郡官府負責，方便府兵耕種訓練，為了區別，微臣建議內地軍府改名為鷹揚府，邊疆軍府改名為驃騎府，長安拱衛軍府改為虎賁府。」
宇文述這個奏摺當然是根據天子楊廣的要求提出的改革計劃，它核心就是廢除內地總管府，軍府交給地方官府，但在邊疆設都督府和大都督府。
楊廣看了看奏摺，點點頭道：「可以交給內閣討論，各位愛卿如果有補充的建議，也一併交給內閣。」
朝會的作用主要是集思廣益，但它也要遵循朝廷規則，首先就是不能越權，比如兵部郎中有一個很好的方案，但這個想法也必須向侍郎匯報，然後侍郎再向尚書匯報，最後由尚書決定這個方案可不可能在朝會上提出，然後由誰來提出？
現在大家看到了，改革方案最後是由兵部尚書宇文述提出，他當然不會給別人機會。
這個時候，還不能做出批准這個方案的決議，必須要提交內閣政事堂討論，由政事堂做出決議，最後由天子批准決議，朝會就提供了一個大家都參與討論這個方案的契機。
這時，戶部尚書韋衝起身道：「陛下，微臣對這個方案也有一些疑慮。」
「韋尚書請說！」
「陛下，廢除總管府的改革並不是一句話廢除那麼簡單，裡面還涉及很多問題，比如給軍府財政撥付以後是不是要交給郡衙，怎麼給，給多少，這些都要明確，其次總管府還承擔轉運署的職能，一旦廢除總管府，那轉運署是不是要成立？還有總管府對各郡縣的監察職能怎麼辦？是不是還要另設監察署？」
楊廣點了點頭，「韋尚書說得有道理，所以廢除總管府並不是兵部一家能決定，高相國，你說說想法！」
高熲起身道：「啟稟陛下，去年微臣就給先帝提到過設道的建議，因為先帝身體不太好，這個問題就沒有深入，今天微臣想借這個機會再提一提設立道的意義，它其實是和廢總管府相輔相成，這就像兩漢設州一樣，由十幾個郡組成一個道，比如河北道、河東道、關內道、京畿道、河南道、山東道等等，還有南方和西北以及遼東，道的作用主要轉運、監察和刑律複查，但沒有軍權。
說到軍權，微臣再多提一句，把軍府交給地方代管不是不可以，但兵部絕不能就此放手，相反，兵部還要加大對軍府的掌控，否則一旦出現混亂，刺史要財有財，要兵有兵，就會出現無數小軍閥，當然，小軍閥總比大軍閥容易對付，從這一點，我贊成廢除總管府。」
「高相國可以總結一下嗎？」楊廣又道。
高熲躬身道：「陛下，微臣贊成廢除總管府，但要加強兵部對各地軍府的掌控，也要嚴格控制地方官府對軍府的權力，調動軍府出兵剿匪之類，必須要經過兵部批准，其次關於設立道一級官署，微臣回頭會有一個詳細的報告提交給陛下和政事堂。」
楊廣欣然道：「關於總管府的廢除是一件大事，不光是兵部的事情，還涉及到財權和吏事，甚至還有物資轉移和監察權，所以各部都要圍繞著總管府廢除提出自己看法和建議，然後交給內閣，由內閣進行討論修改，最後拿出一個比較完善的方案，就這樣吧！其他還有什麼事情探討？」
這時，一名鴻臚寺的官員跑過來，對禮部尚書蘇威低語幾句，蘇威起身道：「陛下，突厥主使在外面求見！」
楊廣的臉色立刻變得有些難看，他對蘇威道：「蘇相國去接待他們，他們不適合在朝會上出現！」
楊廣心裡很清楚，突厥主使必然是想談南陽公主之事，但他不想多談這件事。
蘇威起身去了，楊廣沒有了心情，便道：「今天朝會到此結束，散朝！」
他起身走了，蕭夏連忙追上去，「父皇！」
楊廣回頭問道：「夏兒還有什麼事嗎？」
「兒臣有件事想和父皇談一談。」
「可以，等會兒你來朕的御書房。」
楊廣快步走了，蕭夏這才跟隨眾臣出殿，繞了一圈前往甘泉殿御書房。
蕭夏在殿外等了片刻，一名宦官迎上來滿臉堆笑道：「殿下請吧！」
蕭夏跟隨宦官來到了甘泉殿御史房，出乎他的意料，高熲、楊素和蘇威三人都在御書房內，蕭夏給父親行一禮，又給三名相國見了禮。
楊廣笑問道：「皇兒有什麼事？如果是家事，可以中午再來談！」
蕭夏緩緩道：「兒臣是想和父皇說一說關於突厥太子求婚南陽公主之事。」
楊廣呵呵一笑，「很巧了，我們也正在說這件事，不妨坐下說，賜坐！」
宦官搬來一隻軟墩，蕭夏坐下，對父親道：「兒臣和突厥太子咄吉世打過交道，此人表面看起來粗魯，但實際上心機很深，他想迎娶南陽公主絕不是他仰慕公主，而是另有所圖。」
「繼續說！」楊廣倒有幾分興趣了。
「突厥可汗之位繼承和我們中原不太一樣，他們講究兄弟繼承，一般弟繼兄位，而不是兒繼父位，咄吉世是啟民可汗的兒子，按理可汗之位輪不到他，應該是可汗之弟叱吉設繼位，但啟民可汗還是想把汗位傳給兒子咄吉世，這就導致咄吉世的汗位繼承人的地位並不穩定，咄吉世想娶南陽公主，他真正的意圖是借公主來穩定自己的汗位繼承人。
其次，突厥可汗最後由誰來繼承，歸根到底是由實力來決定，最終不是咄吉世繼承汗位，還為未可知，如果最後突厥可汗不是咄吉世，南陽公主怎麼辦？我們大隋的顏面怎麼辦？
最後一點，就算咄吉世繼承了汗位，那安義公主按照突厥習俗還是要下嫁咄吉世，那豈不是咄吉世一個人娶了大隋兩個姑侄公主，後世會怎麼評價？」
楊廣滿意地點點頭，擺手道：「各位愛卿平身！」
「謝陛下！」
眾臣歸位，楊廣又緩緩道：「先帝多次給朕說過，要體恤老臣，朕決定把它落實，從今天開始，六十歲以上老臣都可以有座位，不用站著上朝了。」
楊廣一揮手，侍衛們搬出上百張坐榻，榻上還有固定好的桌案，一部分擺在第一排，一部分擺在最後一排，每張坐榻上都有姓名，大家各自就位。
很快，高熲、楊素、宇文述、楊雄、楊達、虞慶則、薛世雄、史萬歲等老臣紛紛就坐，官員還給他們桌案上擺放的文房四寶，當然，太子楊昭身份特殊，他也有座位。
楊廣見還多出幾張坐榻，便笑道：「齊王和楚王，你們也可以坐下，楚王去右側，齊王在左側！」
這樣一來，蕭夏的位子變了，重新安排在文官一側中，一排數下去，他排在第八位，正好在七位相國的後面。
忙碌了小半個時辰，位子終於重新排好，楊廣問道：「各位愛卿可有本奏？」
高熲剛要開口，宇文述卻搶先起身道：「陛下，微臣有本奏！」
宇文述搶到了天子正式登基後的第一個大朝發言人。
「宇文愛卿請說！」
宇文述取出一本奏摺呈上道：「陛下，各地總管府多如牛毛，嚴重影響了各地政務，微臣建議進行改革，建議只保留十個邊疆總管府，其他總管府全部裁撤，各郡軍府改為各郡官府負責，方便府兵耕種訓練，為了區別，微臣建議內地軍府改名為鷹揚府，邊疆軍府改名為驃騎府，長安拱衛軍府改為虎賁府。」
宇文述這個奏摺當然是根據天子楊廣的要求提出的改革計劃，它核心就是廢除內地總管府，軍府交給地方官府，但在邊疆設都督府和大都督府。
楊廣看了看奏摺，點點頭道：「可以交給內閣討論，各位愛卿如果有補充的建議，也一併交給內閣。」
朝會的作用主要是集思廣益，但它也要遵循朝廷規則，首先就是不能越權，比如兵部郎中有一個很好的方案，但這個想法也必須向侍郎匯報，然後侍郎再向尚書匯報，最後由尚書決定這個方案可不可能在朝會上提出，然後由誰來提出？
現在大家看到了，改革方案最後是由兵部尚書宇文述提出，他當然不會給別人機會。
這個時候，還不能做出批准這個方案的決議，必須要提交內閣政事堂討論，由政事堂做出決議，最後由天子批准決議，朝會就提供了一個大家都參與討論這個方案的契機。
這時，戶部尚書韋衝起身道：「陛下，微臣對這個方案也有一些疑慮。」
「韋尚書請說！」
「陛下，廢除總管府的改革並不是一句話廢除那麼簡單，裡面還涉及很多問題，比如給軍府財政撥付以後是不是要交給郡衙，怎麼給，給多少，這些都要明確，其次總管府還承擔轉運署的職能，一旦廢除總管府，那轉運署是不是要成立？還有總管府對各郡縣的監察職能怎麼辦？是不是還要另設監察署？」
楊廣點了點頭，「韋尚書說得有道理，所以廢除總管府並不是兵部一家能決定，高相國，你說說想法！」
高熲起身道：「啟稟陛下，去年微臣就給先帝提到過設道的建議，因為先帝身體不太好，這個問題就沒有深入，今天微臣想借這個機會再提一提設立道的意義，它其實是和廢總管府相輔相成，這就像兩漢設州一樣，由十幾個郡組成一個道，比如河北道、河東道、關內道、京畿道、河南道、山東道等等，還有南方和西北以及遼東，道的作用主要轉運、監察和刑律複查，但沒有軍權。
說到軍權，微臣再多提一句，把軍府交給地方代管不是不可以，但兵部絕不能就此放手，相反，兵部還要加大對軍府的掌控，否則一旦出現混亂，刺史要財有財，要兵有兵，就會出現無數小軍閥，當然，小軍閥總比大軍閥容易對付，從這一點，我贊成廢除總管府。」
「高相國可以總結一下嗎？」楊廣又道。
高熲躬身道：「陛下，微臣贊成廢除總管府，但要加強兵部對各地軍府的掌控，也要嚴格控制地方官府對軍府的權力，調動軍府出兵剿匪之類，必須要經過兵部批准，其次關於設立道一級官署，微臣回頭會有一個詳細的報告提交給陛下和政事堂。」
楊廣欣然道：「關於總管府的廢除是一件大事，不光是兵部的事情，還涉及到財權和吏事，甚至還有物資轉移和監察權，所以各部都要圍繞著總管府廢除提出自己看法和建議，然後交給內閣，由內閣進行討論修改，最後拿出一個比較完善的方案，就這樣吧！其他還有什麼事情探討？」
這時，一名鴻臚寺的官員跑過來，對禮部尚書蘇威低語幾句，蘇威起身道：「陛下，突厥主使在外面求見！」
楊廣的臉色立刻變得有些難看，他對蘇威道：「蘇相國去接待他們，他們不適合在朝會上出現！」
楊廣心裡很清楚，突厥主使必然是想談南陽公主之事，但他不想多談這件事。
蘇威起身去了，楊廣沒有了心情，便道：「今天朝會到此結束，散朝！」
他起身走了，蕭夏連忙追上去，「父皇！」
楊廣回頭問道：「夏兒還有什麼事嗎？」
「兒臣有件事想和父皇談一談。」
「可以，等會兒你來朕的御書房。」
楊廣快步走了，蕭夏這才跟隨眾臣出殿，繞了一圈前往甘泉殿御書房。
蕭夏在殿外等了片刻，一名宦官迎上來滿臉堆笑道：「殿下請吧！」
蕭夏跟隨宦官來到了甘泉殿御史房，出乎他的意料，高熲、楊素和蘇威三人都在御書房內，蕭夏給父親行一禮，又給三名相國見了禮。
楊廣笑問道：「皇兒有什麼事？如果是家事，可以中午再來談！」
蕭夏緩緩道：「兒臣是想和父皇說一說關於突厥太子求婚南陽公主之事。」
楊廣呵呵一笑，「很巧了，我們也正在說這件事，不妨坐下說，賜坐！」
宦官搬來一隻軟墩，蕭夏坐下，對父親道：「兒臣和突厥太子咄吉世打過交道，此人表面看起來粗魯，但實際上心機很深，他想迎娶南陽公主絕不是他仰慕公主，而是另有所圖。」
「繼續說！」楊廣倒有幾分興趣了。
「突厥可汗之位繼承和我們中原不太一樣，他們講究兄弟繼承，一般弟繼兄位，而不是兒繼父位，咄吉世是啟民可汗的兒子，按理可汗之位輪不到他，應該是可汗之弟叱吉設繼位，但啟民可汗還是想把汗位傳給兒子咄吉世，這就導致咄吉世的汗位繼承人的地位並不穩定，咄吉世想娶南陽公主，他真正的意圖是借公主來穩定自己的汗位繼承人。
其次，突厥可汗最後由誰來繼承，歸根到底是由實力來決定，最終不是咄吉世繼承汗位，還為未可知，如果最後突厥可汗不是咄吉世，南陽公主怎麼辦？我們大隋的顏面怎麼辦？
最後一點，就算咄吉世繼承了汗位，那安義公主按照突厥習俗還是要下嫁咄吉世，那豈不是咄吉世一個人娶了大隋兩個姑侄公主，後世會怎麼評價？」