第84章 改革會議（1）
州牧前廳的院子中。
所有的官員開始整理官服，端正儀態。
隨後眾人自覺根據官職大小，排隊進入前廳。
前廳中，狄輕舟、魏廷雲以及張邰等重要的官員，早就坐好了。
眾官員進來後，自覺分列左右站好。
這種集議，自然不可能每名官員都有座位。
徐百泉落在最後面，走進廳堂後，也自覺站在最後面。
沒過一會，秦牧一襲州牧官服，邁步走進廳堂。
狄輕舟等人起身相迎。
「見過州牧大人。」
秦牧在上首位置坐好後，揮了下手：「諸位免禮。」
秦牧看向下方，仔細搜尋一番後，才找到徐百泉。
「幼明，你怎麼站在最後面。」
徐百泉聽到秦牧在叫他的表字，立即快步走出來。
然後，徐百泉惶恐道：「州牧大人，草民安敢站在前列啊。」
秦牧笑了笑，說道：「幼明，你先下去換官服，你的官職任命，等一下本官會說。」
徐百泉愣了下，直到書吏喚他，他才回過神。
直到跟著書吏走出廳堂，徐百泉都沒有緩過來。
整個人還處在興奮和震驚之中。
廳堂中的不少官員都羨慕的看著徐百泉。
從一介商賈一躍成為他們的同僚，著實讓人羨慕啊。
秦牧環視一圈後，開口道：「我們先議事吧。
此次集議，主要是商議秦州土地、商業和民生的改革。」
秦牧開門見山道：「即日起，秦州統一稅賦，施行攤丁入畝，農稅計畝徵收政策。」
話音剛落，整個廳堂鴉雀無聲。
狄輕舟、公孫佑和魏廷雲等人也非常驚訝。
因為這項政策，州牧大人完全沒有和他們通過氣。
而這項稅收政策如果實行，整個秦地的地主和士紳可能會集體炸鍋。
魏廷雲立即起身道：「州牧大人，下官認為實行攤丁入畝和計畝徵收的政策，需要先丈量清點全州的土地。」
秦牧頷首道：「清丈土地由各個縣負責，武衛府協助，州牧府監督。」
張邰起身擔憂道：「州牧大人，若實行新的稅收政策，秦地的地主士紳可能會聯合反抗。」
秦牧大手一揮，聲音冷冽道：「如果出現反抗行為，武衛府出面解決，如果出現暴亂，秦州軍出面解決。」
聞言，很多官員心頭不由得一顫。
他們差點就忘了。
州牧大人平易近人，待人和善，可骨子裡也是一個狠人吶。
當初肅清秦地，殺了多少貪官污吏和土匪惡霸。
而如今州牧大人手握軍權，又深得百姓愛戴。
秦地的地主和士紳再不情願，又能如何？
他們敢造反？
秦牧掃視一圈，沉聲道：「本官知道你們很多人與當地地主士紳有牽扯，只要不違法亂紀，本官懶得理會。
但清丈土地時，你們如果敢陽奉陰違，可別怪本官心狠。」
此話一出，廳堂中很多官員雙腿開始打顫。
秦牧看向公孫佑，說道：「州牧府將組建監察司，文若，你任主事。
監察司第一項任務，就監督各地縣令清丈土地。」
公孫佑起身施禮道：「下官領命。」
狄輕舟起身道：「州牧大人，下官建議，實行攤丁入畝和計畝徵收之後。
對沒有土地的百姓，應當重收差役錢，稅率執行三十稅一。
此外，農稅作為正稅，稅率應當從二十五稅一，提升至二十稅一。」
秦牧思量片刻後，點頭道：「可。」
狄輕舟繼續說道：「州牧大人，我秦州目前記錄在冊的人口是65萬戶，折合人員約168萬。
對比中原，秦地百姓真的太少了。
下官建議頒布全新的開荒令，以田畝獎勵形式鼓勵百姓生育，並吸引外地百姓遷入秦州。」
秦牧微微搖頭道：「敬熹，吸引外地百姓遷入秦州，現在估計很困難，不過現在確實可以做計劃了。」
正好這時，徐百泉換好官服進來了。
「幼明，你上前來。」
徐百泉快步走過來。
「草民在。」
秦牧不由得笑道：「以後要自稱下官。」
徐百泉趕忙行禮：「啊，對，下官在，州牧大人見諒。」
秦牧搖了下頭，說道：「州牧府將成立商業司，你暫任主事。」
「下官，下官領命。」徐百泉激動到說話都顫抖了。
秦牧轉而對李修說道：「元珪，吸引外來百姓遷入秦州，宣傳司和商業司共同負責此事。
秦州城聚集了大量外來商旅，你們要把握好。」
李修和徐百泉齊聲道：「下官明白。」
隨後，集議繼續舉起。
秦牧重點介紹了商業司。
「商業司以後專職負責秦州的商業發展，商業司成立後，秦州商會和工坊區納入商業司管理。
此外，商業司需著手籌備成立秦州錢莊，後續官員俸祿和士兵餉銀，不再由度支司直接發放。
度支司負責統計官員俸祿和士兵軍餉，將額定數目的錢存入秦州錢莊，官員和士兵可以隨時前往秦州錢莊領取。」
度支司主事楊伯祥起身道：「州牧大人，度支司的庫銀是否存入秦州錢莊？」
秦牧說道：「仲業，這個你自己做決定吧。
秦州錢莊會開設存錢、放貸、異地匯兌等業務，存錢的利息，由你和幼明商量。」
楊伯祥和徐百泉齊齊領命。
秦牧看向眾官員說道：「商業方面，除了成立商業司統籌商業發展。
振興商業的政策，商稅以及關稅皆需要重新制定，諸位有何看法？」
徐百泉作為商業司主事，自然當仁不讓的第一個開口。
「州牧大人，下官行商十多年，對各地的商稅皆有所了解。
商人為了偷逃稅，貨物運送大多走小路。各地官府為了徵稅，在官道、小路頻繁設卡徵收。
兩者互相博弈，導致商賈行商艱難，官府收稅困難。」
「下官認為，想要規範商稅的收取，應當先規範商稅的徵收對象及徵收方式。
布帛、什器、香藥、寶貨、羊彘、日用品等為主要的徵稅商品，必須徵收商稅。
民間典賣莊田、店宅、馬驢騾、橐駝等民間買賣交易，必須徵收商稅。
商人販茶鹽、香料、金銀珠寶、藥材等行商交易，必須徵收商稅。」
所有的官員開始整理官服，端正儀態。
隨後眾人自覺根據官職大小，排隊進入前廳。
前廳中，狄輕舟、魏廷雲以及張邰等重要的官員，早就坐好了。
眾官員進來後，自覺分列左右站好。
這種集議，自然不可能每名官員都有座位。
徐百泉落在最後面，走進廳堂後，也自覺站在最後面。
沒過一會，秦牧一襲州牧官服，邁步走進廳堂。
狄輕舟等人起身相迎。
「見過州牧大人。」
秦牧在上首位置坐好後，揮了下手：「諸位免禮。」
秦牧看向下方，仔細搜尋一番後，才找到徐百泉。
「幼明，你怎麼站在最後面。」
徐百泉聽到秦牧在叫他的表字，立即快步走出來。
然後，徐百泉惶恐道：「州牧大人，草民安敢站在前列啊。」
秦牧笑了笑，說道：「幼明，你先下去換官服，你的官職任命，等一下本官會說。」
徐百泉愣了下，直到書吏喚他，他才回過神。
直到跟著書吏走出廳堂，徐百泉都沒有緩過來。
整個人還處在興奮和震驚之中。
廳堂中的不少官員都羨慕的看著徐百泉。
從一介商賈一躍成為他們的同僚，著實讓人羨慕啊。
秦牧環視一圈後，開口道：「我們先議事吧。
此次集議，主要是商議秦州土地、商業和民生的改革。」
秦牧開門見山道：「即日起，秦州統一稅賦，施行攤丁入畝，農稅計畝徵收政策。」
話音剛落，整個廳堂鴉雀無聲。
狄輕舟、公孫佑和魏廷雲等人也非常驚訝。
因為這項政策，州牧大人完全沒有和他們通過氣。
而這項稅收政策如果實行，整個秦地的地主和士紳可能會集體炸鍋。
魏廷雲立即起身道：「州牧大人，下官認為實行攤丁入畝和計畝徵收的政策，需要先丈量清點全州的土地。」
秦牧頷首道：「清丈土地由各個縣負責，武衛府協助，州牧府監督。」
張邰起身擔憂道：「州牧大人，若實行新的稅收政策，秦地的地主士紳可能會聯合反抗。」
秦牧大手一揮，聲音冷冽道：「如果出現反抗行為，武衛府出面解決，如果出現暴亂，秦州軍出面解決。」
聞言，很多官員心頭不由得一顫。
他們差點就忘了。
州牧大人平易近人，待人和善，可骨子裡也是一個狠人吶。
當初肅清秦地，殺了多少貪官污吏和土匪惡霸。
而如今州牧大人手握軍權，又深得百姓愛戴。
秦地的地主和士紳再不情願，又能如何？
他們敢造反？
秦牧掃視一圈，沉聲道：「本官知道你們很多人與當地地主士紳有牽扯，只要不違法亂紀，本官懶得理會。
但清丈土地時，你們如果敢陽奉陰違，可別怪本官心狠。」
此話一出，廳堂中很多官員雙腿開始打顫。
秦牧看向公孫佑，說道：「州牧府將組建監察司，文若，你任主事。
監察司第一項任務，就監督各地縣令清丈土地。」
公孫佑起身施禮道：「下官領命。」
狄輕舟起身道：「州牧大人，下官建議，實行攤丁入畝和計畝徵收之後。
對沒有土地的百姓，應當重收差役錢，稅率執行三十稅一。
此外，農稅作為正稅，稅率應當從二十五稅一，提升至二十稅一。」
秦牧思量片刻後，點頭道：「可。」
狄輕舟繼續說道：「州牧大人，我秦州目前記錄在冊的人口是65萬戶，折合人員約168萬。
對比中原，秦地百姓真的太少了。
下官建議頒布全新的開荒令，以田畝獎勵形式鼓勵百姓生育，並吸引外地百姓遷入秦州。」
秦牧微微搖頭道：「敬熹，吸引外地百姓遷入秦州，現在估計很困難，不過現在確實可以做計劃了。」
正好這時，徐百泉換好官服進來了。
「幼明，你上前來。」
徐百泉快步走過來。
「草民在。」
秦牧不由得笑道：「以後要自稱下官。」
徐百泉趕忙行禮：「啊，對，下官在，州牧大人見諒。」
秦牧搖了下頭，說道：「州牧府將成立商業司，你暫任主事。」
「下官，下官領命。」徐百泉激動到說話都顫抖了。
秦牧轉而對李修說道：「元珪，吸引外來百姓遷入秦州，宣傳司和商業司共同負責此事。
秦州城聚集了大量外來商旅，你們要把握好。」
李修和徐百泉齊聲道：「下官明白。」
隨後，集議繼續舉起。
秦牧重點介紹了商業司。
「商業司以後專職負責秦州的商業發展，商業司成立後，秦州商會和工坊區納入商業司管理。
此外，商業司需著手籌備成立秦州錢莊，後續官員俸祿和士兵餉銀，不再由度支司直接發放。
度支司負責統計官員俸祿和士兵軍餉，將額定數目的錢存入秦州錢莊，官員和士兵可以隨時前往秦州錢莊領取。」
度支司主事楊伯祥起身道：「州牧大人，度支司的庫銀是否存入秦州錢莊？」
秦牧說道：「仲業，這個你自己做決定吧。
秦州錢莊會開設存錢、放貸、異地匯兌等業務，存錢的利息，由你和幼明商量。」
楊伯祥和徐百泉齊齊領命。
秦牧看向眾官員說道：「商業方面，除了成立商業司統籌商業發展。
振興商業的政策，商稅以及關稅皆需要重新制定，諸位有何看法？」
徐百泉作為商業司主事，自然當仁不讓的第一個開口。
「州牧大人，下官行商十多年，對各地的商稅皆有所了解。
商人為了偷逃稅，貨物運送大多走小路。各地官府為了徵稅，在官道、小路頻繁設卡徵收。
兩者互相博弈，導致商賈行商艱難，官府收稅困難。」
「下官認為，想要規範商稅的收取，應當先規範商稅的徵收對象及徵收方式。
布帛、什器、香藥、寶貨、羊彘、日用品等為主要的徵稅商品，必須徵收商稅。
民間典賣莊田、店宅、馬驢騾、橐駝等民間買賣交易，必須徵收商稅。
商人販茶鹽、香料、金銀珠寶、藥材等行商交易，必須徵收商稅。」