組權在民
宜敘高速公路在B鎮途徑六個村、SX村是其中之一,占地也只涉及一組,數量不多,但是問題不少,一直磕磕磕拌拌的,鎮政府分管領導經常去現場處理,卻總是藤藤網網的,理不清,斬不斷。
到了2015年初,組上的老百姓們就經常到鎮政府來上訪了。這個組離鎮政府很近,騎摩托車就只要三兩分鐘,來去方便快捷,有時三兩人,有時一二十人,公說公有理,婆說公無理,問題攪著問題,這人攪著那人,還真要摳一翻腦殼,才搞得明白究竟是什麼情況。我接待過他們三四次,耐心細緻地聽了他們的所有說法、想法,叫他們把所有材料複印給我,然後又找工作組幾位同志,分管領導了解核實,一起梳理問題的來龍去脈,問題與問題之間的牽扯又在什麼地方。
我花了一周多時間,總算理出了頭緒。一共四個問題:一是高速路占地補償款分不下去,原因是一戶姓周的三兄弟十多年前因分家時在分土地上有爭議,一直沒處理好,就堅決不允許組長不能分錢;二是一口山坪塘被占,承包人與組上在補償款分配上意見不一致;三是修高速路導致一條小河溝要改道,因改道占地戶沒得到高速路的土地款而久未動工,汛期對一些村民形成洪水威脅;四是組道公路需要改道,但是線路定不下來,因為人們分成三派,都想自己方便,修到自己家門口
我抽了半天時間到現場,一個點一個點地仔細察看。組上的人基本上都出來,跟在我屁股後面一大幫人。每到一個點,我就讓他們七嘴八舌地各抒己見。人們爭先恐後說個不停,這個還沒說完,那個就要打斷他,想要發表自己的意見,而且反駁其他人的意見。一不注意,有人就吵起來了,鬧得不亦樂乎。面對這樣的場景,我的辦法很簡單:只要不打架,只要有時間,我不會幹涉他們的,只有在這樣的吵鬧中,我才看得清楚哪些人在主導這場戲,哪些人在說假話。也只有在這樣的場景中,才能夠識別出基層幹部的威信、能力、態度。
關鍵在幹部,癥結在組長鄧某某。
這是我腦海里經過一陣時間的聚焦分析形成的明晰的印象。要把這些亂麻一樣的問題處理好,要從組長開始,就事說事是解決不了問題的。
通過多次接觸,鄧某某給我留下了幾個方面的感受:一是矛盾上交諉過,總是把問題推給村上、鎮上,認為是上級沒把工作做好,才導致一組的一系列問題;二是沒主見,全組的占地款一年多前就已經劃到組裡的帳上,「周二爺」(就是分家爭議那個,聽說是當地有名的「惡人」)叫他怎樣就怎樣;三是立場不公,在改道問題上,在山坪塘利益分配上,都是為自己或與自己關係親近的人說話。在那天我到現場時,我發現很大一部分群眾對鄧組長是有意見的,我看在眼裡,記在心上了。
那一天下午,我叫聯繫村的鎮機關幹部同我一起去鄧組長家裡,準備同他好好溝通一次,爭取儘快化解這幾個問題。一到他家裡,發現「周二爺」已經在那裡恭候多時了,顯然是鄧組長通知他來「扎場子」的。
我心裡暗笑,這個傢伙真是沒頭腦,沒主見!
我們開始聊之前,他們已經準備好手機錄音了。我不但沒有制止「周二爺」,反而提醒鄧組長,一定要把我們談話錄音下來,晚上睡覺前聽三遍,你這個組長才當得規一。
我先讓鄧組長說說對組上幾個問題的看法。他語氣生硬,同那天我去現場時如出一轍,而且「周二爺」在一邊幫他的腔,撐起腰得。意思就是,「周二爺」家土地糾紛問題鎮上不解決好,全組土地款就不能分。錢在組上,我不簽字蓋章,天王老子也沒辦法來分。
組長是群眾選出來的,我不聽你鎮長的,你能奈我何?
我一點兒都不生氣。能夠與「周二爺」這樣的人一個鼻孔出氣的組長,是不可能長久的。
我嚴肅而認真,語重而心長地給他倆上了一個多小時的課,旗幟鮮明地提出了自己的觀點。一是事情要公私分明,葛了葛,苕了苕,才能真正解決。「周二爺」家的分地糾紛不能與全組土地款分發捆綁在一起。二是要學法懂政策,周家土地糾紛要依法按政策辦,渠道是暢通的,鎮政府只有協調服務的責任和義務,周家三弟兄達不成一致(主要原因是「周二爺」太占強,想要利益最大化,其他兩個不同意),就應該去走申請主管部門仲裁的路。三是幹部要有公心才能服眾,才能長久。不管是鎮長,還是組長,手中這點權力是用來為大家服務的,不是為自己或關係好的人謀利的。
臨離開他家時,鄧組長以挑戰和譏諷的口吻丟給我一句話:「你官大,有本事就把我這個組長給免了嘛!」
我笑了笑,不爭不吵、不溫不火地回答他倆:「你們可不要開玩笑!本鎮長可是通過了天下第一考——司法考試的,手裡有本本的人,我曉得我沒有權力來免你這個牛B的組長的哦!」
他同「周二爺」都露出了略帶勝利而又狐疑的眼神,望著我們離開,可能心裡也猜不透我的葫蘆里裝的是啥子藥。
三天過後的一個上午,「周二爺」同十來個三新村一組的群眾又來到鎮長辦公室,要求我限期給他們解決問題,否則就要去阻工,當時高速建設正處於施工的關鍵時期。
我面帶微笑,語氣平和地對他們說:「通過前一段時間我的了解,你們那幾個都是小問題,只要聽我鎮長的話,今天就可以解決,再也用不著你們這麼辛苦,跑上跑下的這麼久。如果去阻工,既耽擱自己的時間,也沒有人開工資,搞得不好公安機關還要抓人,我聽說看守所那個日子也是不好過的哈」。
「我們當然要聽你的,你是一鎮之長噠嘛!」多數人回應說。「周二爺」一直沒有開腔,一雙有神的眼睛死死盯著我,仿佛想從我的絲毫形色之間弄清楚我葫蘆里賣的是啥子藥。
我裝著沒看見他,繼續說「要解決一個鎮的問題,鎮長必須到場,要解決一個組的問題,組長不到場是不得行的哈!大家說是不是?」
人們連說對頭,就叫「周二爺」打電話要鄧組長馬上過來。
「同時,全組人的事,每家都應該有人參加,才能夠體現民主撒。請你們相互通知,給沒來的人說一下,鎮長今天親自幫你們處理事情,馬上過來鎮政府開會,否則後果自負哈。」
我我又提醒人們。人們又連說對頭對頭,紛紛掏出手機通知四鄰人戶十分鐘之內到鎮政府。
我叫鎮黨政辦主任立即準備好鎮政府中樓會議室,通知高速公路施工單位,鎮上分管領導,相關鎮幹部,村上主要幹部十分鐘後開會。
大約上午十點鐘左右,該來的人都到齊了,三十多人坐滿了中樓會議室的所有椅子,還另外加了幾張塑膠板凳。
會還沒有開始,我聽到後來的幾個村民在輕聲說:「這個鎮長好耍,過去其他的鎮幹部都怕群眾到鎮政府來找麻煩。他反倒請我們來?!」
我看著他們笑了笑,沒說話,示意安靜,馬上開會了。
接下來,我主持會議,逐一提出了四個問題的建議解決方案:一是周家分地糾紛與全組土地款分發要分開,有爭議的部分不發,待依法按政策解決好後發放。其他沒有爭議的三天內發到戶。二是山坪塘補償款問題必須按與承包人的協議執行,該分給人家的就分,其餘歸組上,以後用於全組公益事業。三是河溝改道占地的戶,在前面的占地款到位後三天內交地,這是涉及公共安全的公益事業,應該無條件支持。四是組道公路按最有利於多數人家戶生產和出行,三個方案中大家在村、組幹部的組織下改天投票決定,哪怕多花一點錢,也要修好。
然後我讓大家舉手表決,除了「周二爺」和鄧組長以外,都同意我提出的建議方案。
「我們都認為鎮長說得公道,你鄧組長為啥子不同意,要拿句話出來說撒!」一個姓劉的群眾站起來生氣地說,其他人隨即附和,要鄧某某表態。
鄧組長看了看,欲言又止,「周二爺」把臉扭到一邊,也不開腔。
「不要傻起不開腔撒,你是組長,光拿錢不幹事嗦?!」
「就是,就是,他占到茅廁不拉屎,你只為自己和少數人當組長!」
人們你一言我一語開始批鬥鄧某某這個不稱職的組長,甚至有人開始拍桌子了。
我見他臉上青一陣,紫一陣,幾次想說話又不敢說。
「幹部也不好當啊!大家們要冷靜,要依法辦事哈」
我笑著,招呼那幾個比較激動的群眾,聽了我的話,他們才安靜了下來。
「鄧組長,當著鎮長,當著這麼多群眾,你還是應該表個態。你可是一組之長啊。大家選你出來當組長是對你的信任,可不要辜負了大家的信任啊!」我用利劍一般的眼神盯著鄧方貴,語重心長地對他說。
沉默了幾分鐘,鄧組長終於說話了:
「我不球當這個組長了!」
人群中馬上有人站起來鼓掌,姓劉的那個又說:「你這種人,早就不該當組長了,都怪我們選你的時候眼睛瞎了!」其他人連說是是是。
「那既然鄧同志主動提出不當組長,我們應該舉手表決一下。」我說完,人們紛紛舉手同意,包括「周二爺」和鄧某某自己。
接下來,我讓鄧某某現場把公章交出來,又提議由村幹部暫時代管。幾天後,由鎮、村幹部組織重新選舉了一組組長,然後按我提的方案,逐一解決了那幾個問題。
此後至我離職,XS村一組再也沒有人來鎮政府上訪了。
事實證明,群眾路線就是管用!!!
到了2015年初,組上的老百姓們就經常到鎮政府來上訪了。這個組離鎮政府很近,騎摩托車就只要三兩分鐘,來去方便快捷,有時三兩人,有時一二十人,公說公有理,婆說公無理,問題攪著問題,這人攪著那人,還真要摳一翻腦殼,才搞得明白究竟是什麼情況。我接待過他們三四次,耐心細緻地聽了他們的所有說法、想法,叫他們把所有材料複印給我,然後又找工作組幾位同志,分管領導了解核實,一起梳理問題的來龍去脈,問題與問題之間的牽扯又在什麼地方。
我花了一周多時間,總算理出了頭緒。一共四個問題:一是高速路占地補償款分不下去,原因是一戶姓周的三兄弟十多年前因分家時在分土地上有爭議,一直沒處理好,就堅決不允許組長不能分錢;二是一口山坪塘被占,承包人與組上在補償款分配上意見不一致;三是修高速路導致一條小河溝要改道,因改道占地戶沒得到高速路的土地款而久未動工,汛期對一些村民形成洪水威脅;四是組道公路需要改道,但是線路定不下來,因為人們分成三派,都想自己方便,修到自己家門口
我抽了半天時間到現場,一個點一個點地仔細察看。組上的人基本上都出來,跟在我屁股後面一大幫人。每到一個點,我就讓他們七嘴八舌地各抒己見。人們爭先恐後說個不停,這個還沒說完,那個就要打斷他,想要發表自己的意見,而且反駁其他人的意見。一不注意,有人就吵起來了,鬧得不亦樂乎。面對這樣的場景,我的辦法很簡單:只要不打架,只要有時間,我不會幹涉他們的,只有在這樣的吵鬧中,我才看得清楚哪些人在主導這場戲,哪些人在說假話。也只有在這樣的場景中,才能夠識別出基層幹部的威信、能力、態度。
關鍵在幹部,癥結在組長鄧某某。
這是我腦海里經過一陣時間的聚焦分析形成的明晰的印象。要把這些亂麻一樣的問題處理好,要從組長開始,就事說事是解決不了問題的。
通過多次接觸,鄧某某給我留下了幾個方面的感受:一是矛盾上交諉過,總是把問題推給村上、鎮上,認為是上級沒把工作做好,才導致一組的一系列問題;二是沒主見,全組的占地款一年多前就已經劃到組裡的帳上,「周二爺」(就是分家爭議那個,聽說是當地有名的「惡人」)叫他怎樣就怎樣;三是立場不公,在改道問題上,在山坪塘利益分配上,都是為自己或與自己關係親近的人說話。在那天我到現場時,我發現很大一部分群眾對鄧組長是有意見的,我看在眼裡,記在心上了。
那一天下午,我叫聯繫村的鎮機關幹部同我一起去鄧組長家裡,準備同他好好溝通一次,爭取儘快化解這幾個問題。一到他家裡,發現「周二爺」已經在那裡恭候多時了,顯然是鄧組長通知他來「扎場子」的。
我心裡暗笑,這個傢伙真是沒頭腦,沒主見!
我們開始聊之前,他們已經準備好手機錄音了。我不但沒有制止「周二爺」,反而提醒鄧組長,一定要把我們談話錄音下來,晚上睡覺前聽三遍,你這個組長才當得規一。
我先讓鄧組長說說對組上幾個問題的看法。他語氣生硬,同那天我去現場時如出一轍,而且「周二爺」在一邊幫他的腔,撐起腰得。意思就是,「周二爺」家土地糾紛問題鎮上不解決好,全組土地款就不能分。錢在組上,我不簽字蓋章,天王老子也沒辦法來分。
組長是群眾選出來的,我不聽你鎮長的,你能奈我何?
我一點兒都不生氣。能夠與「周二爺」這樣的人一個鼻孔出氣的組長,是不可能長久的。
我嚴肅而認真,語重而心長地給他倆上了一個多小時的課,旗幟鮮明地提出了自己的觀點。一是事情要公私分明,葛了葛,苕了苕,才能真正解決。「周二爺」家的分地糾紛不能與全組土地款分發捆綁在一起。二是要學法懂政策,周家土地糾紛要依法按政策辦,渠道是暢通的,鎮政府只有協調服務的責任和義務,周家三弟兄達不成一致(主要原因是「周二爺」太占強,想要利益最大化,其他兩個不同意),就應該去走申請主管部門仲裁的路。三是幹部要有公心才能服眾,才能長久。不管是鎮長,還是組長,手中這點權力是用來為大家服務的,不是為自己或關係好的人謀利的。
臨離開他家時,鄧組長以挑戰和譏諷的口吻丟給我一句話:「你官大,有本事就把我這個組長給免了嘛!」
我笑了笑,不爭不吵、不溫不火地回答他倆:「你們可不要開玩笑!本鎮長可是通過了天下第一考——司法考試的,手裡有本本的人,我曉得我沒有權力來免你這個牛B的組長的哦!」
他同「周二爺」都露出了略帶勝利而又狐疑的眼神,望著我們離開,可能心裡也猜不透我的葫蘆里裝的是啥子藥。
三天過後的一個上午,「周二爺」同十來個三新村一組的群眾又來到鎮長辦公室,要求我限期給他們解決問題,否則就要去阻工,當時高速建設正處於施工的關鍵時期。
我面帶微笑,語氣平和地對他們說:「通過前一段時間我的了解,你們那幾個都是小問題,只要聽我鎮長的話,今天就可以解決,再也用不著你們這麼辛苦,跑上跑下的這麼久。如果去阻工,既耽擱自己的時間,也沒有人開工資,搞得不好公安機關還要抓人,我聽說看守所那個日子也是不好過的哈」。
「我們當然要聽你的,你是一鎮之長噠嘛!」多數人回應說。「周二爺」一直沒有開腔,一雙有神的眼睛死死盯著我,仿佛想從我的絲毫形色之間弄清楚我葫蘆里賣的是啥子藥。
我裝著沒看見他,繼續說「要解決一個鎮的問題,鎮長必須到場,要解決一個組的問題,組長不到場是不得行的哈!大家說是不是?」
人們連說對頭,就叫「周二爺」打電話要鄧組長馬上過來。
「同時,全組人的事,每家都應該有人參加,才能夠體現民主撒。請你們相互通知,給沒來的人說一下,鎮長今天親自幫你們處理事情,馬上過來鎮政府開會,否則後果自負哈。」
我我又提醒人們。人們又連說對頭對頭,紛紛掏出手機通知四鄰人戶十分鐘之內到鎮政府。
我叫鎮黨政辦主任立即準備好鎮政府中樓會議室,通知高速公路施工單位,鎮上分管領導,相關鎮幹部,村上主要幹部十分鐘後開會。
大約上午十點鐘左右,該來的人都到齊了,三十多人坐滿了中樓會議室的所有椅子,還另外加了幾張塑膠板凳。
會還沒有開始,我聽到後來的幾個村民在輕聲說:「這個鎮長好耍,過去其他的鎮幹部都怕群眾到鎮政府來找麻煩。他反倒請我們來?!」
我看著他們笑了笑,沒說話,示意安靜,馬上開會了。
接下來,我主持會議,逐一提出了四個問題的建議解決方案:一是周家分地糾紛與全組土地款分發要分開,有爭議的部分不發,待依法按政策解決好後發放。其他沒有爭議的三天內發到戶。二是山坪塘補償款問題必須按與承包人的協議執行,該分給人家的就分,其餘歸組上,以後用於全組公益事業。三是河溝改道占地的戶,在前面的占地款到位後三天內交地,這是涉及公共安全的公益事業,應該無條件支持。四是組道公路按最有利於多數人家戶生產和出行,三個方案中大家在村、組幹部的組織下改天投票決定,哪怕多花一點錢,也要修好。
然後我讓大家舉手表決,除了「周二爺」和鄧組長以外,都同意我提出的建議方案。
「我們都認為鎮長說得公道,你鄧組長為啥子不同意,要拿句話出來說撒!」一個姓劉的群眾站起來生氣地說,其他人隨即附和,要鄧某某表態。
鄧組長看了看,欲言又止,「周二爺」把臉扭到一邊,也不開腔。
「不要傻起不開腔撒,你是組長,光拿錢不幹事嗦?!」
「就是,就是,他占到茅廁不拉屎,你只為自己和少數人當組長!」
人們你一言我一語開始批鬥鄧某某這個不稱職的組長,甚至有人開始拍桌子了。
我見他臉上青一陣,紫一陣,幾次想說話又不敢說。
「幹部也不好當啊!大家們要冷靜,要依法辦事哈」
我笑著,招呼那幾個比較激動的群眾,聽了我的話,他們才安靜了下來。
「鄧組長,當著鎮長,當著這麼多群眾,你還是應該表個態。你可是一組之長啊。大家選你出來當組長是對你的信任,可不要辜負了大家的信任啊!」我用利劍一般的眼神盯著鄧方貴,語重心長地對他說。
沉默了幾分鐘,鄧組長終於說話了:
「我不球當這個組長了!」
人群中馬上有人站起來鼓掌,姓劉的那個又說:「你這種人,早就不該當組長了,都怪我們選你的時候眼睛瞎了!」其他人連說是是是。
「那既然鄧同志主動提出不當組長,我們應該舉手表決一下。」我說完,人們紛紛舉手同意,包括「周二爺」和鄧某某自己。
接下來,我讓鄧某某現場把公章交出來,又提議由村幹部暫時代管。幾天後,由鎮、村幹部組織重新選舉了一組組長,然後按我提的方案,逐一解決了那幾個問題。
此後至我離職,XS村一組再也沒有人來鎮政府上訪了。
事實證明,群眾路線就是管用!!!