第32章 無上的權力
朱常洛擺了擺手，繼續道：
「司農都水寺的級別是正三品，下設機構為司，級別為正四品。」
「成立之初暫設四司，分別為『客戶司、客地司、度支司、倉庫司』，每司設郎中一人、員外郎一人、主事一人。」
「客戶司負責招募流民，簽訂契約，錄入客戶黃冊，並負責發放春秋兩季衣衫鞋襪等物、安排住所、以及日常雜事的管理。」
「客地司負責尋找適合開墾的荒地，錄入客地魚鱗冊，同時對已經開墾的田地進行管理。」
「度支司負責發放領取耕牛、農具、種子及每日口糧的憑書。」
「倉庫司負責核驗憑書，保管並發放相關物資。」
「此外，另設一個由你直轄的司務廳，負責上傳下達，並執行四司職權之外的事務，設主事一人。」
「以上這些流內官員皆由你舉薦，不局限於已有官身者。舉人、監生、秀才甚至懂農事的百姓都可以舉薦。」
「你有中意的人選，寫一道舉薦書，密奏於朕，朕會下旨讓禮部量身準備一場特設恩科，通過即授恩科進士，吏部會提前作好告身文書，屆時把名字簽上即可，用最快的時間讓人入職開展公務。」
說完了這些，朱常洛看向左光斗，微笑道：「這些就是朕和諸公給你的支持，能做到什麼地步，就看你的能力了。」
左光斗聽罷，心海泛起波濤，他聽見了一個詞：
權力
當皇權和相權合二為一的時候，大概就是這個樣子，要政策給政策，要錢糧給錢糧，要人事給人事，只要你開口，只要能實現，沒有什麼是權力得不到的。
左光斗站起身來，攏手深揖，鄭重承諾：「臣能得陛下與諸公信重，雖百死而不悔，臣願為大明赴湯蹈火，在所不辭！」
「好。」朱常洛滿臉笑容的看著他，點了點頭：「有此志氣便好，朕拭目以待，你且去準備吧。」
「臣，告退。」左光斗再次作揖，而後緩緩退出了御書房。
……
朱常洛拿起手邊奏疏，繼續審閱了起來。
這是一道奏本，名為：
《國家財政短缺建議省並機構》
【臣惠世揚，誠惶誠恐，稽首頓首，上言於陛下：】
【臣聞國之大者，在於理財；理財之道，首在精簡。近觀朝廷財政，日漸短絀，機構繁多，冗餘充斥，事務重疊，實為國家之病。】
【臣不揣淺陋，冒昧陳言，願為我皇分憂解難，謹以此奏，建議省並機構，以節財用。】
【朝廷設官分職，原為治理國家，然各機構之間事務重疊，職責不清，致使效率低下，浪費資財。】
【譬如通政司，雖為六部百司奏疏之門戶，然其事權僅限於分類，無權拆封，更無權審閱。】
【奏疏分類後，仍需送文書房由內侍二次分類，內侍不僅能拆封奏疏，提取內容，更能以貼黃形式附於奏疏之上，使通政司之事權盡失。】
【昔日設通政，或有其用，然時至今日，其事權已被文書房內侍所取代。通政司之設，形同虛設，徒增開支，無益於國。】
【朝廷雖曾提升通政使之品秩，然其權力已架空，名存實亡，實無存在之必要。】
【當今國家財政緊張，百業待興，而機構空置，實為一大弊病。臣以為，應趁此時機，省並機構，精簡員額，以節財用。如此，則國家財政可得寬裕，百姓負擔亦可減輕。】
【臣建議，首先將通政司與文書房合併，設立新機構，統一負責奏疏之接收、分類、審閱及貼黃等事。同時，對其他事權重疊之機構，亦應視情況予以省並。】
【臣深知，改革之事，非一日之功。臣願以此奏為引玉之磚，望陛下採納臣言，下詔革舊，以興國家，以安百姓。臣不勝惶恐之至。謹奏。】
【臣惠世揚頓首再拜。】
朱常洛看完奏疏，心中升起很多個疑惑：
「惠世揚不是東林黨人嗎？」
「通政使韓爌不是東林元老嗎？」
「怎麼自己人咬起自己人來了？」
「東林黨出現內部鬥爭了？」
朱常洛又看了一遍奏疏，敏銳的發現了一句話:
【臣建議，首先將通政司與文書房合併，設立新機構，統一負責奏疏之接收、分類、審閱及貼黃等事】
「……」
「原來如此，這是感覺通政司沒什麼事干，發動手下向朕討要事權來了。」
天下權力可簡化分為三塊：人權、財權、事權。
人權就是管人的權力，在大明，掌握這一權力的機構叫吏部，而現任吏部尚書叫方從哲，是通過中旨簡拔上來的，換句話說，是皇帝的人。
財權就是管錢的權力，大明的錢袋子分為內外兩袋，國庫在戶部尚書李汝華手裡，內庫在皇帝手裡。
現在朝廷搞財政改革，皇帝把財權看的死死的，任何人都極難插手，那麼唯一能爭取一二的，就剩事權了。
事權就是管事的權力，說白了就是指揮人幹活的權力，這項權力深受人權與財權的桎梏。
沒有人咋幹活？沒有錢誰給你幹活？
而一旦人到位，錢到位，那自然事也就到位了。
在大明，掌握事權的機構非常多，禮部、兵部、刑部、工部、都察院、通政司、大理寺……等等，都是管事機構。
這些機構不管人，不管錢，只管事，有些是管做事的，有些是管監督做事的，有些是評判別人該如何做事的。
大家各有分工，事權不相上下，本來通政司的事權也很大，巔峰時期的通政司，甚至連六科給事中都要受其領導，掌握著朝廷上傳下達的唯一通道，權勢顯赫。
但自從內閣、司禮監等機構掌權後，通政司的地位急轉直下。
而現在朱常洛搬到宮外後，一場大火，內閣沒了。
日常奏疏皇帝親自批，大事開會討論，司禮監也名存實亡了。
現在司禮監能控制的，就剩下個文書房，因此對通政司事權的架空更加厲害。
皇帝提升通政使為正二品，讓通政使有資格參加御前會議，關於這一點韓爌樂見其成。
但御前會議五日一召開，不開會的這段日子，其他機構都在熱火朝天的落實決議，就通政司沒啥事干。
身為東林元老，他實在受不了身邊若有若無的風言風語，很多人照顧韓爌的面子，不會說出來，但有時候一個不經意的眼神，反而更能刺痛人心。
如此種種，便有了今日這道奏疏，建議皇帝省並通政司，以退為進，爭取事權。
「司農都水寺的級別是正三品，下設機構為司，級別為正四品。」
「成立之初暫設四司，分別為『客戶司、客地司、度支司、倉庫司』，每司設郎中一人、員外郎一人、主事一人。」
「客戶司負責招募流民，簽訂契約，錄入客戶黃冊，並負責發放春秋兩季衣衫鞋襪等物、安排住所、以及日常雜事的管理。」
「客地司負責尋找適合開墾的荒地，錄入客地魚鱗冊，同時對已經開墾的田地進行管理。」
「度支司負責發放領取耕牛、農具、種子及每日口糧的憑書。」
「倉庫司負責核驗憑書，保管並發放相關物資。」
「此外，另設一個由你直轄的司務廳，負責上傳下達，並執行四司職權之外的事務，設主事一人。」
「以上這些流內官員皆由你舉薦，不局限於已有官身者。舉人、監生、秀才甚至懂農事的百姓都可以舉薦。」
「你有中意的人選，寫一道舉薦書，密奏於朕，朕會下旨讓禮部量身準備一場特設恩科，通過即授恩科進士，吏部會提前作好告身文書，屆時把名字簽上即可，用最快的時間讓人入職開展公務。」
說完了這些，朱常洛看向左光斗，微笑道：「這些就是朕和諸公給你的支持，能做到什麼地步，就看你的能力了。」
左光斗聽罷，心海泛起波濤，他聽見了一個詞：
權力
當皇權和相權合二為一的時候，大概就是這個樣子，要政策給政策，要錢糧給錢糧，要人事給人事，只要你開口，只要能實現，沒有什麼是權力得不到的。
左光斗站起身來，攏手深揖，鄭重承諾：「臣能得陛下與諸公信重，雖百死而不悔，臣願為大明赴湯蹈火，在所不辭！」
「好。」朱常洛滿臉笑容的看著他，點了點頭：「有此志氣便好，朕拭目以待，你且去準備吧。」
「臣，告退。」左光斗再次作揖，而後緩緩退出了御書房。
……
朱常洛拿起手邊奏疏，繼續審閱了起來。
這是一道奏本，名為：
《國家財政短缺建議省並機構》
【臣惠世揚，誠惶誠恐，稽首頓首，上言於陛下：】
【臣聞國之大者，在於理財；理財之道，首在精簡。近觀朝廷財政，日漸短絀，機構繁多，冗餘充斥，事務重疊，實為國家之病。】
【臣不揣淺陋，冒昧陳言，願為我皇分憂解難，謹以此奏，建議省並機構，以節財用。】
【朝廷設官分職，原為治理國家，然各機構之間事務重疊，職責不清，致使效率低下，浪費資財。】
【譬如通政司，雖為六部百司奏疏之門戶，然其事權僅限於分類，無權拆封，更無權審閱。】
【奏疏分類後，仍需送文書房由內侍二次分類，內侍不僅能拆封奏疏，提取內容，更能以貼黃形式附於奏疏之上，使通政司之事權盡失。】
【昔日設通政，或有其用，然時至今日，其事權已被文書房內侍所取代。通政司之設，形同虛設，徒增開支，無益於國。】
【朝廷雖曾提升通政使之品秩，然其權力已架空，名存實亡，實無存在之必要。】
【當今國家財政緊張，百業待興，而機構空置，實為一大弊病。臣以為，應趁此時機，省並機構，精簡員額，以節財用。如此，則國家財政可得寬裕，百姓負擔亦可減輕。】
【臣建議，首先將通政司與文書房合併，設立新機構，統一負責奏疏之接收、分類、審閱及貼黃等事。同時，對其他事權重疊之機構，亦應視情況予以省並。】
【臣深知，改革之事，非一日之功。臣願以此奏為引玉之磚，望陛下採納臣言，下詔革舊，以興國家，以安百姓。臣不勝惶恐之至。謹奏。】
【臣惠世揚頓首再拜。】
朱常洛看完奏疏，心中升起很多個疑惑：
「惠世揚不是東林黨人嗎？」
「通政使韓爌不是東林元老嗎？」
「怎麼自己人咬起自己人來了？」
「東林黨出現內部鬥爭了？」
朱常洛又看了一遍奏疏，敏銳的發現了一句話:
【臣建議，首先將通政司與文書房合併，設立新機構，統一負責奏疏之接收、分類、審閱及貼黃等事】
「……」
「原來如此，這是感覺通政司沒什麼事干，發動手下向朕討要事權來了。」
天下權力可簡化分為三塊：人權、財權、事權。
人權就是管人的權力，在大明，掌握這一權力的機構叫吏部，而現任吏部尚書叫方從哲，是通過中旨簡拔上來的，換句話說，是皇帝的人。
財權就是管錢的權力，大明的錢袋子分為內外兩袋，國庫在戶部尚書李汝華手裡，內庫在皇帝手裡。
現在朝廷搞財政改革，皇帝把財權看的死死的，任何人都極難插手，那麼唯一能爭取一二的，就剩事權了。
事權就是管事的權力，說白了就是指揮人幹活的權力，這項權力深受人權與財權的桎梏。
沒有人咋幹活？沒有錢誰給你幹活？
而一旦人到位，錢到位，那自然事也就到位了。
在大明，掌握事權的機構非常多，禮部、兵部、刑部、工部、都察院、通政司、大理寺……等等，都是管事機構。
這些機構不管人，不管錢，只管事，有些是管做事的，有些是管監督做事的，有些是評判別人該如何做事的。
大家各有分工，事權不相上下，本來通政司的事權也很大，巔峰時期的通政司，甚至連六科給事中都要受其領導，掌握著朝廷上傳下達的唯一通道，權勢顯赫。
但自從內閣、司禮監等機構掌權後，通政司的地位急轉直下。
而現在朱常洛搬到宮外後，一場大火，內閣沒了。
日常奏疏皇帝親自批，大事開會討論，司禮監也名存實亡了。
現在司禮監能控制的，就剩下個文書房，因此對通政司事權的架空更加厲害。
皇帝提升通政使為正二品，讓通政使有資格參加御前會議，關於這一點韓爌樂見其成。
但御前會議五日一召開，不開會的這段日子，其他機構都在熱火朝天的落實決議，就通政司沒啥事干。
身為東林元老，他實在受不了身邊若有若無的風言風語，很多人照顧韓爌的面子，不會說出來，但有時候一個不經意的眼神，反而更能刺痛人心。
如此種種，便有了今日這道奏疏，建議皇帝省並通政司，以退為進，爭取事權。