第19章 財政會議
冬月初一。
未央宮，典客廳。
除了兩位皇子在屏風後旁聽外。
今日參加御前會議的朝廷大臣有：
吏部尚書方從哲、戶部尚書李汝華、禮部尚書周嘉謨、兵部尚書黃嘉善、刑部尚書黃克纘、工部尚書劉一燝、左都御史張問達、通政使韓爌、大理寺卿孫如游。
這也是終明一朝始終沒有什麼爭議的大九卿。
此外還有京營總督張維賢、第一軍團主管孫承宗。
這兩位是眼下大明中樞的軍方代表。
加上皇帝朱常洛，共計由十二人組成的御前會議，正式開始。
朱常洛在長桌主位落座，左手邊是六部尚書，右手邊分別是京營、軍團、院、司、寺的主官。
朱常洛拿起桌案邊目測二十多本奏疏最上面那一本，開口道：
「這是戶部所奏題本，關於國庫空虛，請求調發內帑的奏疏。」
「奏疏的內容，朕就不念了，各位自行傳閱吧。」
說罷，朱常洛將奏疏遞交給左手邊的方從哲。
而後朱常洛拿起茶杯，抿了幾口，等待眾人傳閱完畢。
眾人中的大部分是第一次參加此等會議，對此感到很陌生。
但看朱常洛手邊的一小摞奏疏，看這架勢，皇帝是打算擔起內閣的職分，親自處置奏疏？
眾人心中各有所思。
很快，奏疏傳回朱常洛手中。
他開口道：「本朝自開國至今，財政稅收問題一直是個老大難。」
「朕近幾日查閱了歷朝歷代的錢法稅制，從未有一朝能像我大明一般，窮的要靠內帑維持。」
「本朝開國之初，天下稅糧近三千萬石，至今日，每年的稅銀若折米，竟不足二千萬石？」
「朕有惑，國初百廢待興，尚有近三千萬的稅收，怎麼如今天下穩定了二百五十年，稅收不僅不增反降，且是連年下降，這錢都去哪兒了？」
眾人聞言，紛紛緘默，戶部尚書李汝華更是低下頭來，無地自容。
他也很迷茫，大明朝供應十萬大軍的糧草都要掏干國庫、搜刮兩京、甚至連各省道府州縣的庫銀都要全部搜上來，這才勉強湊夠了軍餉。
前朝動輒調發數百萬大軍，這後勤糧草都是怎麼來的？難道是從天上掉下來的？
朱常洛繼續道：「朕知道，有些人會說，是因為各地藩王廣占田畝，卻不納賦稅所致。」
「朕帶著大家算一下，天下共有親王二十九人，其中三人在京，其餘二十六人，每人按兩萬頃藩田計，不過五十二萬頃。」
「洪武年間核田，天下計有田畝四百餘萬頃。萬曆年間核田，天下計有田畝七百餘萬頃。」
「無論是國初還是現在，藩田占比都不是大頭，哪怕稅基只有三百萬頃，一頃地三十稅一，一年也最少能得二千萬，究竟是什麼原因，導致稅收上不來的？」
「朕思來想去，最終只得出了一個結論，重點不在占田多不交稅上，而在那不交稅的特權上。」
「因為藩王在法理上擁有免稅特權，只要把自家名下的田，掛到藩王名下，那這田就成了藩田，自然也就不用繳稅了，所謂投獻就是如此。」
「且藩王在地方行動受限，不可能巡視藩田，只要在投獻田地時給出幾十上百畝，等掛靠時完全可以掛靠成千上萬畝，反正藩王也看不到，那這多出來的田，就可以合法免稅了。」
「朝廷收不上稅，病根兒就在這兒。」
朱常洛說到此處，拿起茶碗潤了潤喉，同時觀察眾人神色。
只見諸公面色凝重，並不見恍然大悟之色，顯然，大家對大明的病根在哪裡，都是心知肚明，只是限於身份，不便挑明罷了。
朱常洛續道：「現在病根找到了，該如何對症下藥，諸公可有良策？」
眾人互相看了看，戶部尚書李汝華率先拱手起身：「陛下——」
朱常洛伸手打斷，笑道：
「未央宮中不行跪禮，議事桌上不必起身。」
「大司徒坐下說吧。」
李汝華聞言一怔，隨即拱手作揖：「謝陛下。」說罷，坐了回去。
新入未央宮的數人你看看我，我看看你，都對這一條規矩感到驚訝。
這是秦漢時期，皇帝與三公坐而論道才有的待遇，在這未央宮中竟然有這樣的規矩，眾人心中感慨萬千。
李汝華坐下後，開口說道：「陛下所言，儼然切中要害，然藩王不納稅，乃是法理上的規定，若要向藩王勛貴徵稅，阻力之大可想而知，恐怕難見成效。」
朱常洛點了點頭，認同的說道：「大司徒所言不錯，若空口白牙向藩王勛貴徵稅，定會有人說朕不顧親親之誼，恐怕又會憑空多幾場大火出來。」
「朕對此有一個解決辦法。」
「朕身為宗室族長，有責任也有權力，代表大明宗室做出一些決定。」
「世人不患寡而患不均。因此朕決定，從明年起，天下一體納糧，先從朕名下的皇莊官地開始徵收。」
「皇莊帳上共有田畝四萬二千頃，皆分布在北直隸境內，土地不論肥瘦，畝產至少在一石以上。」
「皇莊的地租為一畝地收五成糧，自明年起，從地租中拿出二斗糧，作為國稅，交到國庫，用於朝廷運轉所需。」
「藩王勛貴及各級官僚名下土地，一樣照例徵收，每畝收二斗。」
朱常洛話落，堂中眾人皆是一凜，李汝華更是大腦運算，核算著若是如此徵收，明年能得多少稅，眼神越發明亮。
左都御史張問達拱手道：「陛下，畝收二斗，是否課稅太重？」
朱常洛掃了他一眼，沒有正面回答，而是淡淡道：「國家的本質是統治集團的工具。」
「那麼咱大明朝的統治集團是什麼？是皇家、藩王、官僚，還是什麼？」
「朕以為，這些都是，但不全面，大明的統治集團，是全天下的地主，在座的各位和朕，都是代表這些地主在統治整個大明。」
「國家的存在，代表的是一種秩序和安全，若是大明不在了，那麼依託大明的食利集團一定是首當其衝被摧毀的一批人。」
「朕知道有些人心中覺得，大明亡了，無非是換個主子，沒什麼大不了的，若真是如此，朕也認了。」
「但現在的情形是這樣嗎？現在的情形是，後金正在崛起，而大明無法做出有效的應對！造成大明對外疲弱的根源是，朝廷沒錢！」
「君不見昔日滅遼滅宋的金國，不也是崛起於東北彈丸之地嗎？怎麼就敢肯定，我大明不會亡在外敵手中。」
「亡國，朕可以接受，亡天下，朕絕不接受！」
「昔日元朝治下的中原是個什麼世道，各位都在典籍中見識過，還需要朕多說嗎？」
「只有先把外敵剷除了，大家才有資格坐下來內鬥，否則內部斗的越狠，就越是便宜了外人。」
朱常洛最後問道：「朕說的可還清楚明白？」
張問達被朱常洛的這一番話震得啞口無言，皇帝把話說到了這個份上，連寧可亡國也不亡天下的態度都明確表達出來了，在座的各位要是再不識趣，那可真是找死了。
張問達拱手道：「陛下心懷大義，臣——為陛下賀，為大明賀。」
未央宮，典客廳。
除了兩位皇子在屏風後旁聽外。
今日參加御前會議的朝廷大臣有：
吏部尚書方從哲、戶部尚書李汝華、禮部尚書周嘉謨、兵部尚書黃嘉善、刑部尚書黃克纘、工部尚書劉一燝、左都御史張問達、通政使韓爌、大理寺卿孫如游。
這也是終明一朝始終沒有什麼爭議的大九卿。
此外還有京營總督張維賢、第一軍團主管孫承宗。
這兩位是眼下大明中樞的軍方代表。
加上皇帝朱常洛，共計由十二人組成的御前會議，正式開始。
朱常洛在長桌主位落座，左手邊是六部尚書，右手邊分別是京營、軍團、院、司、寺的主官。
朱常洛拿起桌案邊目測二十多本奏疏最上面那一本，開口道：
「這是戶部所奏題本，關於國庫空虛，請求調發內帑的奏疏。」
「奏疏的內容，朕就不念了，各位自行傳閱吧。」
說罷，朱常洛將奏疏遞交給左手邊的方從哲。
而後朱常洛拿起茶杯，抿了幾口，等待眾人傳閱完畢。
眾人中的大部分是第一次參加此等會議，對此感到很陌生。
但看朱常洛手邊的一小摞奏疏，看這架勢，皇帝是打算擔起內閣的職分，親自處置奏疏？
眾人心中各有所思。
很快，奏疏傳回朱常洛手中。
他開口道：「本朝自開國至今，財政稅收問題一直是個老大難。」
「朕近幾日查閱了歷朝歷代的錢法稅制，從未有一朝能像我大明一般，窮的要靠內帑維持。」
「本朝開國之初，天下稅糧近三千萬石，至今日，每年的稅銀若折米，竟不足二千萬石？」
「朕有惑，國初百廢待興，尚有近三千萬的稅收，怎麼如今天下穩定了二百五十年，稅收不僅不增反降，且是連年下降，這錢都去哪兒了？」
眾人聞言，紛紛緘默，戶部尚書李汝華更是低下頭來，無地自容。
他也很迷茫，大明朝供應十萬大軍的糧草都要掏干國庫、搜刮兩京、甚至連各省道府州縣的庫銀都要全部搜上來，這才勉強湊夠了軍餉。
前朝動輒調發數百萬大軍，這後勤糧草都是怎麼來的？難道是從天上掉下來的？
朱常洛繼續道：「朕知道，有些人會說，是因為各地藩王廣占田畝，卻不納賦稅所致。」
「朕帶著大家算一下，天下共有親王二十九人，其中三人在京，其餘二十六人，每人按兩萬頃藩田計，不過五十二萬頃。」
「洪武年間核田，天下計有田畝四百餘萬頃。萬曆年間核田，天下計有田畝七百餘萬頃。」
「無論是國初還是現在，藩田占比都不是大頭，哪怕稅基只有三百萬頃，一頃地三十稅一，一年也最少能得二千萬，究竟是什麼原因，導致稅收上不來的？」
「朕思來想去，最終只得出了一個結論，重點不在占田多不交稅上，而在那不交稅的特權上。」
「因為藩王在法理上擁有免稅特權，只要把自家名下的田，掛到藩王名下，那這田就成了藩田，自然也就不用繳稅了，所謂投獻就是如此。」
「且藩王在地方行動受限，不可能巡視藩田，只要在投獻田地時給出幾十上百畝，等掛靠時完全可以掛靠成千上萬畝，反正藩王也看不到，那這多出來的田，就可以合法免稅了。」
「朝廷收不上稅，病根兒就在這兒。」
朱常洛說到此處，拿起茶碗潤了潤喉，同時觀察眾人神色。
只見諸公面色凝重，並不見恍然大悟之色，顯然，大家對大明的病根在哪裡，都是心知肚明，只是限於身份，不便挑明罷了。
朱常洛續道：「現在病根找到了，該如何對症下藥，諸公可有良策？」
眾人互相看了看，戶部尚書李汝華率先拱手起身：「陛下——」
朱常洛伸手打斷，笑道：
「未央宮中不行跪禮，議事桌上不必起身。」
「大司徒坐下說吧。」
李汝華聞言一怔，隨即拱手作揖：「謝陛下。」說罷，坐了回去。
新入未央宮的數人你看看我，我看看你，都對這一條規矩感到驚訝。
這是秦漢時期，皇帝與三公坐而論道才有的待遇，在這未央宮中竟然有這樣的規矩，眾人心中感慨萬千。
李汝華坐下後，開口說道：「陛下所言，儼然切中要害，然藩王不納稅，乃是法理上的規定，若要向藩王勛貴徵稅，阻力之大可想而知，恐怕難見成效。」
朱常洛點了點頭，認同的說道：「大司徒所言不錯，若空口白牙向藩王勛貴徵稅，定會有人說朕不顧親親之誼，恐怕又會憑空多幾場大火出來。」
「朕對此有一個解決辦法。」
「朕身為宗室族長，有責任也有權力，代表大明宗室做出一些決定。」
「世人不患寡而患不均。因此朕決定，從明年起，天下一體納糧，先從朕名下的皇莊官地開始徵收。」
「皇莊帳上共有田畝四萬二千頃，皆分布在北直隸境內，土地不論肥瘦，畝產至少在一石以上。」
「皇莊的地租為一畝地收五成糧，自明年起，從地租中拿出二斗糧，作為國稅，交到國庫，用於朝廷運轉所需。」
「藩王勛貴及各級官僚名下土地，一樣照例徵收，每畝收二斗。」
朱常洛話落，堂中眾人皆是一凜，李汝華更是大腦運算，核算著若是如此徵收，明年能得多少稅，眼神越發明亮。
左都御史張問達拱手道：「陛下，畝收二斗，是否課稅太重？」
朱常洛掃了他一眼，沒有正面回答，而是淡淡道：「國家的本質是統治集團的工具。」
「那麼咱大明朝的統治集團是什麼？是皇家、藩王、官僚，還是什麼？」
「朕以為，這些都是，但不全面，大明的統治集團，是全天下的地主，在座的各位和朕，都是代表這些地主在統治整個大明。」
「國家的存在，代表的是一種秩序和安全，若是大明不在了，那麼依託大明的食利集團一定是首當其衝被摧毀的一批人。」
「朕知道有些人心中覺得，大明亡了，無非是換個主子，沒什麼大不了的，若真是如此，朕也認了。」
「但現在的情形是這樣嗎？現在的情形是，後金正在崛起，而大明無法做出有效的應對！造成大明對外疲弱的根源是，朝廷沒錢！」
「君不見昔日滅遼滅宋的金國，不也是崛起於東北彈丸之地嗎？怎麼就敢肯定，我大明不會亡在外敵手中。」
「亡國，朕可以接受，亡天下，朕絕不接受！」
「昔日元朝治下的中原是個什麼世道，各位都在典籍中見識過，還需要朕多說嗎？」
「只有先把外敵剷除了，大家才有資格坐下來內鬥，否則內部斗的越狠，就越是便宜了外人。」
朱常洛最後問道：「朕說的可還清楚明白？」
張問達被朱常洛的這一番話震得啞口無言，皇帝把話說到了這個份上，連寧可亡國也不亡天下的態度都明確表達出來了，在座的各位要是再不識趣，那可真是找死了。
張問達拱手道：「陛下心懷大義，臣——為陛下賀，為大明賀。」