第246章 第三次五年發展計劃(新年快樂!)

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  第246章 第三次五年發展計劃(新年快樂!)

  順利成為新任內閣首相的卡諾瓦斯擁有了極大的權力,但他並未因此而膨脹。

  他知道他的權力是誰賦予的,他同樣也知道他的權力可以輕易的被收回。在被選舉為西班牙內閣首相的第二天,卡諾瓦斯就前往馬德里皇宮求見卡洛,並且詢問卡洛關於內閣成員任命的態度。

  不管是卡諾瓦斯還是卡洛都明白,卡洛本人是不在乎內閣部長到底是誰的。但卡諾瓦斯必須充分尊重卡洛的意見,為這是忠誠的體現。

  果不其然,卡洛對卡諾瓦斯的到來相當滿意。但等到卡諾瓦斯詢問卡洛對於內閣成員的態度的時候,卡洛表示他不會幹涉政府的決定。

  這麼說的意思也很簡單,那就是卡諾瓦斯擁有充分的任命權。當然,在任命內閣大臣之前,卡諾瓦斯也得清楚自己任命的人必須對卡洛同樣具備充足的忠心。

  卡洛確實不關心內閣大臣的人選,因為卡洛已經具有充足的力量可以應對一個不受自己管控的內閣政府。

  好在卡諾瓦斯也確實足夠忠心,卡洛也並不想頻繁更替內閣政府,這只會讓西班牙的政治局勢變得混亂。

  卡諾瓦斯成為西班牙首相之後,卡洛所做的第一件事就是任命塞拉諾大公為西班牙的副首相。

  塞拉諾大公的作用也很明顯了,那就是給第一次擔任首相的卡諾瓦斯鎮場子。

  卡諾瓦斯雖然也是貴族出身,但他的爵位只是一個小小的伯爵。伯爵在歐洲貴族體系當中並不差,在中世紀也是擁有自己領地的實權領主。

  但在西班牙這個比較特殊的國家,伯爵可憐的像名譽頭銜一樣,根本沒有什麼存在感。

  哪怕之前貴族叛亂讓卡洛廢除了上百個爵位,西班牙的貴族數量仍然多如牛毛。

  在公爵遍地走,侯爵不如狗的時代,伯爵確實不算什麼。如果不是卡洛的大力支持,卡諾瓦斯根本不會獲得保守黨的支持,也更不可能只用短短的時間就成為西班牙的內閣首相。

  卡諾瓦斯第一次擔任內閣首相的重要職位,讓身為大公的塞拉諾撐腰還是很有必要的。

  另外,這也很有可能是塞拉諾最後一次擔任內閣大臣的職位。1810年出生的塞拉諾大公今年已經69歲的高齡,這在100多年前的後世都已經到了退休年齡,更別提這個人均壽命只有40歲左右的時代了。

  因為塞拉諾大公年事已高的原因,卡洛並不打算繼續讓塞拉諾大公擔任西班牙的國防大臣。

  雖然塞拉諾大公的能力和忠誠度都足夠,但讓一個69歲的老頭子還要負責一個十分忙碌並且複雜的部門,這明顯有些太過殘忍了。

  塞拉諾大公的副首相職位更多的只是虛職,這也是為了照顧他的身體。卡諾瓦斯在擔任副首相期間就已經實際性的處理西班牙內閣政府的政務了,成為首相之後只會更加得心應手。

  雖然卡洛不打算讓塞拉諾大公繼續擔任國防大臣的職位,但他也需要繼續擔任一個軍方的高職來穩定秩序。

  在西班牙軍事委員會的幾名軍方高層中,卡洛打算提拔皇家陸軍總司令埃文布拉德利擔任西班牙新一任的國防大臣,總參謀長馬爾卡安東尼弗萊切接替埃文成為皇家陸軍總司令,塞拉諾大公則接替馬爾卡成為西班牙的國防部總參謀長。

  雖然陸海軍總司令和總參謀長都是上將軍銜,但這些職位的權力和重要性還是不同的。

  國防大臣當然是西班牙軍方的最高職位,同時也是權力最大的職位。國防大臣的軍銜一般是元帥,下轄陸海兩軍司令部,參謀部,後勤部等部門。

  國防大臣之下,皇家陸軍總司令的地位高於總參謀長,總參謀長的地位高於海軍總司令。

  至於原因,則是西班牙對海陸兩軍不同的重視程度以及參謀部的設立時間。

  卡洛讓塞拉諾大公擔任西班牙總參謀長,也是讓他在這個和平時期相對清閒的職位安然的享受最後的生活。

  雖然不再擔任國防大臣,但副首相外加總參謀長的頭銜,反而比國防大臣的地位還要高。

  在得知卡洛的命令之後,塞拉諾大公也沒有絲毫的反對,十分痛快的就接受了卡洛的命令。

  既然卡洛已經有了決定,那麼西班牙軍事委員會的選舉也自然沒有什麼阻礙。

  軍事委員會本來就只有七個人,卡洛還獲得了包括近衛軍總司令,現任首相和現任國防大臣以及現任陸軍總司令的支持,這已經有五票了,自然順利通過。


  雖然職位被降到了總參謀長,但塞拉諾大公的元帥軍銜將會保留。晉升為國防大臣的陸軍總司令埃文將會在不久之後被授予元帥軍銜,他也將正式接管西班牙的國防部門。

  除了塞拉諾大公擔任副首相之外,卡洛還同時任命了梅諾蒂擔任西班牙的王室事務大臣。

  梅諾蒂是加里波第的長子,來到西班牙後表現相當優秀,之前還被卡洛授予了伯爵頭銜。

  讓他成為王室事務大臣,卡洛也是想鍛鍊他的能力。未來不管是擔任殖民地事務大臣還是成為殖民地的總督,都將會是很好的去處。

  擔任近衛軍總司令的喬蒂和擔任王室事務大臣的梅諾蒂,這兩人也算是順利的在西班牙復興了加里波第家族。

  身為近衛軍總司令的喬蒂早早的就被卡洛授予了伯爵的頭銜,他和弟弟梅諾蒂也是西班牙最有希望被授予公爵頭銜的貴族之一。

  未來的加里波第家族的前途可謂是一片輝煌,這也讓遠在義大利的加里波第本人十分欣慰。

  在得知兩個兒子都已經被授予伯爵頭銜,並且都在西班牙政府身居高位之後,他也算是徹底放心,並且多次囑咐自己的兩個兒子要盡心盡力的為卡洛服務,守好自己的本分,保持自己的忠心態度。

  加里波第當然明白國王和屬下之間的信任有多麼重要。他不希望自己的兒子犯傻,因為一些選擇錯誤從而遭到卡洛的懷疑。

  身為一名貴族,背叛國王就是自討苦吃。在自身擁有極其光明的前途的情況下,最好的選擇就是緊跟國王的腳步,讓國王看到自己忠誠的一面。

  當然,卡洛對兩人的信任也值得他們的忠誠。要是卡洛一開始對兩人沒有太多的信任,加里波第也不會願意讓兩個兒子同時遠赴西班牙。

  內閣政府一系列重要職位的調整讓西班牙變得十分忙碌,各大報社也在時刻關注著內閣各部門重要職位的變動。

  請示過卡洛的卡瓦諾斯,也在謀劃著名屬於自己的內閣政府。既然已經知道了卡洛不會參與內閣成員的任命,那卡瓦洛斯就要自己提交九個內閣部門的部長人選。

  這些部長人選也不是隨意提交的,必須要確保他們的政治理念和卡諾瓦斯基本相同,並且還具備相當不錯的能力,最好還要是保守黨的自己人。

  內閣九個部門中最先確定的是外交大臣,仍舊由埃弗頓侯爵擔任。埃弗頓侯爵是西班牙老牌貴族,之前也明確表達過支持卡諾瓦斯的態度,卡諾瓦斯還是很需要他的幫助的。

  而和卡諾瓦斯同為保守黨的霍維利亞爾索萊爾則被提拔到了工業大臣的職位,這也是最容易刷政績的職位之一。

  埃瓦爾德繼續擔任財政大臣,他所在的進步黨在西班牙還是有一定聲望的,卡諾瓦斯也不能完全忽視進步黨的意見。

  剩下的內閣職位也都或多或少有著改變,保守黨明顯占據了西班牙內閣政府的大多數職位。

  雖然任命了九位內閣大臣,但卡瓦諾斯首相還是相當識趣的。他沒有任何大權獨攬的想法,他所組建的政府更多的是為了卡洛服務,目的是更好的執行卡洛所下達的命令。

  只要能夠讓卡洛滿意,至少五年後的下一次首相選舉,他也是有極大的概率繼續連任的。

  目前的卡諾瓦斯只是伯爵的爵位,但要是在西班牙首相的位置上干滿十年,等到未來退休的時候至少也能混一個公爵的頭銜。

  雖然公爵的頭銜在西班牙也沒有那麼尊貴,但至少已經是頂層貴族中的一員了。卡諾瓦斯的子女在未來也將會擁有更加光明的前途,不管是繼續步入政壇還是從事商業或者其他行業,都將擁有豐富的人脈和助力。

  當然,卡諾瓦斯首相看重的還是獲得卡洛的信賴。西班牙終究是一個君主制國家,西班牙國王的意見在西班牙就是最重要的。

  要是卡諾瓦斯能夠憑藉著高度的配合獲得卡洛的信賴,他的子女也將獲得更加光明的前途。

  對於卡諾瓦斯來說,如果家族能在自己的手上發揚光大,那絕對是一件值得自豪的事情。

  成為西班牙首相已經完成了一大步,這也讓卡諾瓦斯更有信心達成自己的目標。

  甚至未來要是能和西班牙王室進行聯姻的話,卡諾瓦斯的家族或許會躋身成為西班牙最顯赫的貴族家族之一,陪伴著薩伏伊王朝一起成為西班牙統治階層的最頂端。

  隨著內閣政府正式組建完畢,新一屆內閣政府迎來的最大任務,就是商討西班牙的第三次發展計劃。


  前兩次五年發展計劃都取得了圓滿的成功,再制定一次五年發展計劃也成了西班牙自下而上所有人的期望。

  在新一屆內閣政府的所有內閣大臣統一向卡洛宣誓效忠之後,卡洛緊接著就召開了內閣會議,並且要求內閣政府在短時間內拿出一份嶄新的第三次五年發展計劃。

  前兩次五年發展計劃更像是為西班牙做好鋪墊,接下來的發展計劃才是西班牙徹底騰飛的關鍵。

  也正因為如此,卡洛在會議上提出了關於對第三次五年發展計劃的要求,其中特別提到了鐵路里程,工業總規模,重工業和軍工業以及農業生產等等。

  在前兩次五年發展計劃中,西班牙的經濟發展是相當迅速的。這其中有很大原因來自於西班牙對鐵路發展的重視。

  修建鐵路的好處自然不用多說,全國性質的大規模修建鐵路,也讓西班牙工業和經濟獲得了同步增長。

  原本普里莫首相提出第二次五年發展計劃的時候,目標是在1879年前將西班牙的鐵路總規模提升到1.1萬公里以上。

  這一數據早在去年中下旬就已經完成,在1878年的12月底,西班牙的鐵路總里程已經正式突破1.15萬公里,正在不斷的朝著1.2萬公里的里程碑邁進。

  經過內閣諸位成員的商討,正式確定了第三次五年發展計劃中關於鐵路里程的目標。

  西班牙的人口普遍集中在沿海平原地區以及馬德里周邊,這也讓鐵路的修建不需要兼顧到每一處國土。

  對於下一個五年計劃中的鐵路里程要求,內閣的態度是比較明確的,那就是放棄激進式的修建辦法,將鐵路里程穩定在1.3萬公里左右。

  因為目前的鐵路里程已經超過1.15萬公里,這也代表著西班牙在未來五年時間裡只需要建造不到1500公里的鐵路,平均每年建造的鐵路里程只有不到300公里。

  這一數據只有第二次五年發展計劃中西班牙每年建造的鐵路里程的一半,這也是第三次五年發展計劃最與眾不同的地方。

  當然,這不代表西班牙要全面放緩鐵路的發展。

  暫緩的只是本土的鐵路建設,各殖民地的鐵路建設還要加快進行,確保殖民地的物資能夠快速的運輸到西班牙本土,同時加大對各殖民地的掌控力。

  本土的鐵路建設也不是沒有其他任務的。因為西班牙多山區的原因,鐵路建設相當困難,耗費的時間和資金要比那些平原更多的國家多的多。

  再加上技術不太成熟的原因,部分鐵路線路在頻繁的鐵路運輸之下,已經變得脆弱不堪。

  西班牙在第三次五年發展計劃中的任務之一,就是全面改造現有的鐵路線路,並且在一些繁忙的地區將單線鐵路改為複線鐵路,以增加鐵路的運輸能力。

  單線鐵路就是一條鐵路,複線鐵路則是兩條並排的鐵路。從字面也能看出,複線鐵路的運輸能力至少是單線鐵路的兩倍。

  值得一提的是,鐵路的里程計算當中,單線鐵路和複線鐵路計算的里程都是一樣的。

  這也代表著單線鐵路和複線鐵路的長度都是100公里的情況下,所計算的鐵路里程也將是100公里,複線鐵路並不會被雙倍計算。

  西班牙要做的就是提高複線鐵路的占比,特別是在一些比較繁忙的鐵路線路上,儘可能將鐵路變成複線鐵路,來增加鐵路的運輸能力。

  未來的西班牙人口還是要增長的,卡洛可不希望等到未來西班牙人口高達數千萬之後再對鐵路線路進行改造。

  目前西班牙最繁忙的鐵路一共有兩段,分別是馬德里到巴塞隆納的鐵路以及馬德里到塞維亞的鐵路。

  卡洛對馬德里和巴塞隆納的期望可不是一個小小的50萬人口城市,而是擁有人口至少200萬以上的大型城市。

  雖然這一目標對兩座城市來說還很遙遠,但西班牙的鐵路建設是要考慮到這一現象的。

  西班牙每年都在獲得許多移民,這些移民中又有很多被安排到了馬德里和巴塞隆納這樣的工業強市。

  這也讓兩座城市的人口不斷的攀升,目前馬德里的人口已經超過55萬,巴塞隆納的人口也已經超過46萬,是西班牙最耀眼的雙子星城市。

  再往下的城市沒有任何一座能和這兩座城市媲美,像塞維亞這樣的較大型城市,人口也只有15萬人左右。

  也正因為馬德里和巴塞隆納的人口眾多,再加上兩座城市都擁有相當巨大的工業規模,這導致兩座城市之間的鐵路線路變成西班牙最繁忙的鐵路線路之一。


  西班牙交通運輸部門在下一次五年發展計劃中的最大任務,就是將這兩座城市之間的鐵路線路全部改成複線鐵路,並且儘可能負責鐵路線路周邊的更多城市,比如薩拉戈薩等。

  除了對鐵路里程有一定的要求之外,第三次五年發展計劃還規定了包括工業規模,鋼鐵生產總量,人口受教育情況等在內的一系列問題和發展方向。

  預計在1884年第三次五年發展計劃結束之前,西班牙的人口至少也要達到2150萬人,鋼鐵總產量要分別達到30萬噸和75萬噸,鋼鐵產量總計要超過100萬噸。

  除此之外,第三次五年發展計劃也提到了西班牙政府目前所欠的外債。

  雖然西班牙的財政收入節節攀升,但政府的財政支出也是在不斷增長的。考慮到西班牙還有較多的外債需要償還,因此在未來五年的時間裡,西班牙要在兼顧自身發展的同時儘可能節省財政支出,省出來的錢則用於償還外債。

  最早需要償還的是義大利和奧匈帝國的債務,不過這些基本都是低息和無息貸款,償還起來還是比較容易的。

  法國人的債務償還時間更長,西班牙政府可以等自身經濟發展更加良好之後再考慮償還法國的債務。

  反正法國家大業大,倒也不差這麼一點資金。將貸款還給法國,法國人或許會將這些錢重新借給歐洲其他國家,這其中甚至或許還會有西班牙。

  還不如把這些錢繼續捏在手裡,至少未來好幾年的時間裡,這些錢都能加快西班牙的發展速度,讓西班牙的經濟和政府的收入繼續保持較高的增長速度。

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  (本章完)

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