第307章 東漢末路，黃巾起義
第306章 東漢末路，黃巾起義
聽到始皇這番話，李念心裡生出一種很樂的怪異感，因為「賣官鬻爵」這事兒，歷史上的始皇帝也幹過，據說還是始皇給開的先例。
現在始皇評價劉宏賣官鬻爵，有種烏鴉笑豬黑的幽默感，當然，始皇帝賣官鬻爵還是和劉宏有所不同。
注意到李念那古怪的神色，始皇哪部明白，他問道：「怎麼，你所知歷史上的那個朕也做過此事？」
但為了給另一個歷史上的自己找補，也是出於對自己的自信，始皇又補了句：「想必他賣官有重大緣由！」
誰賣官鬻爵沒緣由啊？
李念道：「臣所知歷史上的那位陛下，確實賣官鬻爵過，還被認為是開了賣官之先河，為後世王朝仿效。」
這話聽得始皇頗有些無言，他覺得這幫人肯定是自己本身就想賣官鬻爵，然後將那位秦皇拉出來背鍋，難道沒有那位秦皇開先河，這幫傢伙就不會賣官鬻爵了？
他都能猜到那些君王是怎麼想的：賣官鬻爵不是我等首為，秦始皇早已做過，我們只是仿效，根源還在秦始皇開了這個不好的頭。
「但那位陛下賣官鬻爵是為救災，且令為『百姓納粟千石，拜爵一級』，對賣官有限制，而劉宏則不一樣！」
聽到這話，始皇心裡瞬間舒坦了不少：朕就知道，另一個朕賣官鬻爵必有重大緣由，和那漢靈帝劉宏是不一樣的。
「其賣官相當之狠，明碼標價，不僅售賣郡守縣官，連公卿也在售賣之列，後來的魏武帝之父便是靠這條路子買得了一『公』位。」
這漢靈帝劉宏也當真是個人才，公卿為國家之要員，位高而權重，幾乎是皇帝下最高的權力，竟被劉宏以此標價售於他人？
倒是那魏武帝，應是歷史朝代歌訣中「三分魏蜀吳」的「魏」有關，能被李念特意說出，當是一個不得了的人物。
李念繼續道：「通過賣官鬻爵，劉宏斂聚了不少財貨，與其親近的宦官也已個個吃的盆滿缽滿，而這也是劉宏之過其二、寵信宦官十常侍，使其等成為東漢末年的巨貪，連在外領兵打仗的將領都需要向他們行賄，才能將戰功報告到朝廷。」
「也即是將領會領軍打仗、有戰功還不行，還得在朝中有人為他說話，讓他的戰功能被呈報上去才行，而十常侍與劉宏親近，自然是說話上佳的人選。」
「若不向十常侍或其手下行賄，縱有天大的戰功，也不會為朝中所知，也就更不會得到朝廷重用。」
這給蒙恬氣笑了，什麼鳥朝廷，也太黑了，將領在拼死拼活地作戰，還要給這幫宦官閹人行賄？不行賄，天大的戰功也不能作數！
蒙恬道：「如此作為，東漢不亡，無有天理！」
李念點頭道：「從歷史看，東漢滅亡是必然之事，但劉宏寵信宦官也有原因，劉宏並非通過太子身份即位，且其即位時年齡不大，在朝堂和宮內根基薄弱，未有足夠心腹。」
「而後宮、外戚、朝臣都不太好成為劉宏的心腹，後宮外戚之危害不必多言，那時的朝臣同樣非善類，其等多出於世家豪強，重名望好清談，在其等心中，家族更勝朝廷和君王。」
「這些人張嘴言天下，閉口談蒼生，常站在道義上指責勸諫君王，可沒幾人真想為君王和天下做事，實則只是為他們私利。」
「這類人自然也很難讓劉宏信任，而摒除這幾類人，宦官便成了較合適的人選，而選宦官有很多優勢：」
「宦官身份卑賤，不太容易同其他幾類人聯手，宦官之權全依賴君王寵信，若君王不再信任他們，其等將一朝失勢，他們要想穩固自己的權力地位，只能拼命討好君王，宦官無法生育，沒有子嗣，即其等再權勢滔天，權勢也只會在其生前，無法傳下去……」
「當然，宦官也有缺點，其中較常見且較大的一個缺點便是其等貪財，但相比任用宦官的好處，這個缺陷在很多君王看來可以忽視：貪點怎麼了？再貪又能貪多少？就算的確貪了很多，日後也能尋個由頭收到自己手裡。」
始皇帝皺了皺眉，他發現這宦官干政還真是個不好解決的問題，就算他這種君王不會有宦官干政的問題，但以後的大秦君王呢？
宦官是真的好用，所以才會被用起來，以後的大秦君王只要不傻，肯定也會發現宦官好用，然後就可能出現宦官干政。
始皇道：「宦官之害，可有解決之法？」
李念搖頭道：「只要宦官存在，便沒有妥善解決之法，只能立下規矩防範，卻難根絕。」
宦官問題真正的根源還在於權力，只有權力不需要宦官，那自然也就沒有宦官問題，或者說只有需要宦官的權力消失，才能解決掉宦官問題。
始皇也意識到了這點，遂未再問，李念繼續道：「在劉宏的寵信下，使得十常侍權勢極大。」
「其等在幫助劉宏賣官鬻爵享樂的同時，也橫徵暴斂、魚肉百姓，搞得民眾怨聲載道，後來黃巾起義爆發，危及東漢，有人便認為黃巾起義是因外戚宦官專權逼出來的。」
「但說這話的人明顯有失偏頗，他一字不提東漢的世家豪強，外戚宦官專權的確也是導致黃巾起義的原因，可世家豪強也脫不開責任。豪強之危害，先前已與陛下講過，便不在此贅述，陛下只需知曉東漢末年，世家豪強的力量比於西漢末更勝。」
「黃巾起義正是張角領導發動的大規模起義。張角，冀州巨鹿人，東漢末太平道首領、黃巾起義領導人，自號大賢良師、天公將軍。」
聽李念講起那位張角，始皇三人頓時來了莫大的興趣，這位可是在李念話中讓後世人為其加上「貧道張角，請大漢赴死！」的人物。
這句話雖是後世人為其所加，但張角敢在東漢發動起義，對東漢王朝說不，著實為一人物。
「太平道信奉黃帝、老子，所以太平道常被認為是道教的一個派別，張角認為黃帝時代是最和平最美好的時代。」
「在那個時代，沒有饑寒災病，沒有欺詐偷盜，也沒有權貴魚肉殘害。張角很嚮往黃帝的時代，這應當也是其提出『蒼天已死，黃天當立』的原因。」
「而東漢末年也確實不是個好時代，上有災荒，致使天下田地難有收成，下有皇帝荒唐，吏治腐敗，宦官、外戚、朝臣爭鬥不止，世家豪強禍害地方。說來，東漢也是倒霉，自鄧綏後，災禍頻繁！」
但就是中後期災禍頻繁，東漢還撐了很久才倒下，相當了得。
「在這些因素下，天下間的民眾自然過不好日子，張角在這時開始宣傳他的太平道，傳播他提出的『致太平』之想，其以符水救世人。」
「這在後世看來，是一種愚昧迷信的行徑，但在絕境時，對某些人連一碗符水都是奢侈之物，符水確實不能治病，也不能解餓，卻在那種環境下讓民眾感受到了一點溫暖善意，看到了希望。」
「在張角的努力下，十多年時間裡，太平道的信徒擴充了數十萬人，遍布天下。」
蒙恬這時驚訝地問道：「這般多人，東漢朝廷就沒發覺？」
李念笑道：「當然有所發覺，只是東漢朝政混亂、吏治腐敗，且張角等人也做了應對，一些地方官員甚至認為張角傳教挺好，能安撫下百姓，而發覺了其中隱患的官員或是不敢說，或是不願說，敢說的官員又傳達不到朝廷中央。」
「在這般情況下，硬是讓張角傳教十多年，未受東漢朝廷重視。」
蒙恬再次發出感嘆：「政局混亂腐敗至此，合該滅亡！」想必在張角的黃巾起義中，東漢走向了滅亡。
孰料李念卻道：「但黃巾起義失敗了，並沒讓東漢滅亡。東漢末年儘管有各種問題，可東漢的軍隊依然強悍。」
這話聽得始皇三人一怔，啥，東漢有這麼多問題，又是天災，又是人禍，居然還沒被黃巾起義給滅了，這命是真的硬。
「光和七年三月，張角以『蒼天已死，黃天當立，歲在甲子，天下大吉』為號興兵反漢，因有叛徒出賣，起義並未準備完全，屬於倉促發動，若能讓張角籌備完成，應能再多支撐一段時日！」
「但即使張角準備完成，也滅不了東漢，東漢雖老朽，可其實力依舊在黃巾軍之上。黃巾起義規模浩大，起義後一個月內，全國七州二十八郡皆有戰事，黃巾軍攻勢如虹，一些州郡失守、吏士逃亡。」
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「然而，東漢朝廷以盧植、朱儁、皇甫嵩等人為將，率軍平叛，也是在這場平黃巾的戰爭中，眾多漢末豪傑登場，魏之曹操、蜀之劉備、吳之孫堅，皆在此間立下功勳。」
「可謂是張角的末路，漢末豪傑登場的基台！」
聽到「蜀之劉備」四個字，始皇心中生出一種很莫名的情緒：這劉備一聽就是劉邦那廝的子孫，蜀漢的建立者，劉邦這傢伙建立的王朝是真能苟，西漢亡了有東漢，東漢亡了又蹦出來一個蜀漢。
亡了，又沒完全亡，都眼看著這次要埋進土了，居然還能再喘兩口氣，就非常的能活……
這就是子孫多的好處？
朕是否也要為宗室多添些人口？
待得日後大秦進入衰亡時期，也能像劉邦那廝的漢一樣能活。
不知道始皇帝由劉備想到了子孫多好處的李念繼續道：「在這些人的討伐下，黃巾軍勢如破竹的攻勢被止住，很快由勝轉敗，漸漸只有招架之功，難再有還手之力。」
「更倒霉的是張角因病亡故，張角是太平道創始人，其在黃巾軍中的地位無人可以取代，其一死，等若支撐黃巾軍的精神支柱倒了。」
「若張角在世，還能號令諸多黃巾軍與東漢平叛大軍堅持一二，可其一亡，黃巾軍沒了主心骨，其弟張梁、張寶可沒他的影響力，難以服眾，黃巾軍走向末路。」
「同年十月，皇甫嵩於廣宗破張梁軍，獲首三萬級，赴河死者五萬許人，焚燒車重三萬餘兩，悉虜黃巾軍婦子，系獲甚眾。」
「十一月，皇甫嵩與鉅鹿太守馮翊郭典攻下曲陽，又成功斬殺張寶，再滅十多萬黃巾軍，築京觀於城南。」
「張角雖病死，但在廣宗被破後，其被皇甫嵩破棺戮屍，首級運回洛陽。至此，黃巾軍徹底大勢已去，黃巾之亂平息。」
聽完這番講說，始皇三人心中情緒複雜，站在君王和朝中大臣的角度看，應當視張角和黃巾軍為亂臣賊子，可莫名又覺得張角這人還挺可惜，那可是向強大的東漢舉起叛旗。
李念可不管三人如何想，接著道：「張角雖死，黃巾雖滅，可重創了東漢，在東漢這尊本就日漸虛弱的巨人身上劃出了一道巨大的傷口，讓其血流難止，更進一步走向滅亡。」
「黃巾起義平息後，劉宏也意識到他可能要成為亡國之君，採取了一些措施挽救東漢，但並沒有什麼用。而且，劉宏也不是那等心志堅毅的君王，即使感到了東漢有傾頹之危，依舊沉迷享樂。」
「是，東漢是可能要亡，他可能會成為亡國之君，但這並不妨礙他一邊想辦法挽救，一邊繼續享樂，兩不耽誤！」
這話令始皇三人神色古怪，好個「不耽誤」，有這種荒唐的帝王，這東漢還能撐過黃巾起義，也是厲害。
劉宏雖是個荒唐的皇帝，但不代表其完全沒能力，若不是即位在東漢末，而是在一個王朝的平穩階段，評價未見得會特別差，且東漢也並未亡在劉宏手中。
李念道：「黃巾起義也讓許多人都看到了東漢朝廷的虛弱，各地反叛頻發，也就是在這時，劉宏犯下對東漢最致命的一個過錯：中平五年，時任太常的劉焉向劉宏建言，提議用宗室和重臣為州牧。」
「東漢採用的也是郡縣制，只是多增加了一級『州』，變為了州、郡、縣，州轄郡縣，州郡的主要官員為刺史、太守，州刺史的官職看似在郡太守之上，然而州刺史當時的職責是監察州內各郡官員，不是一州最高的行政主官。」
始皇三人都是官場老油子，一聽這話便明白了這種設置的好處和壞處。
好處在於可以限制刺史權力，不會讓其總攬一州大權，變成當地州的土皇帝，威脅到中央，壞處在於刺史可能約束不了太守，尤其在天下紛亂時，太守可是掌握一郡實權，刺史卻只有監察權。
實權太守如果不想聽刺史監察，刺史又能如何？
(本章完)
聽到始皇這番話，李念心裡生出一種很樂的怪異感，因為「賣官鬻爵」這事兒，歷史上的始皇帝也幹過，據說還是始皇給開的先例。
現在始皇評價劉宏賣官鬻爵，有種烏鴉笑豬黑的幽默感，當然，始皇帝賣官鬻爵還是和劉宏有所不同。
注意到李念那古怪的神色，始皇哪部明白，他問道：「怎麼，你所知歷史上的那個朕也做過此事？」
但為了給另一個歷史上的自己找補，也是出於對自己的自信，始皇又補了句：「想必他賣官有重大緣由！」
誰賣官鬻爵沒緣由啊？
李念道：「臣所知歷史上的那位陛下，確實賣官鬻爵過，還被認為是開了賣官之先河，為後世王朝仿效。」
這話聽得始皇頗有些無言，他覺得這幫人肯定是自己本身就想賣官鬻爵，然後將那位秦皇拉出來背鍋，難道沒有那位秦皇開先河，這幫傢伙就不會賣官鬻爵了？
他都能猜到那些君王是怎麼想的：賣官鬻爵不是我等首為，秦始皇早已做過，我們只是仿效，根源還在秦始皇開了這個不好的頭。
「但那位陛下賣官鬻爵是為救災，且令為『百姓納粟千石，拜爵一級』，對賣官有限制，而劉宏則不一樣！」
聽到這話，始皇心裡瞬間舒坦了不少：朕就知道，另一個朕賣官鬻爵必有重大緣由，和那漢靈帝劉宏是不一樣的。
「其賣官相當之狠，明碼標價，不僅售賣郡守縣官，連公卿也在售賣之列，後來的魏武帝之父便是靠這條路子買得了一『公』位。」
這漢靈帝劉宏也當真是個人才，公卿為國家之要員，位高而權重，幾乎是皇帝下最高的權力，竟被劉宏以此標價售於他人？
倒是那魏武帝，應是歷史朝代歌訣中「三分魏蜀吳」的「魏」有關，能被李念特意說出，當是一個不得了的人物。
李念繼續道：「通過賣官鬻爵，劉宏斂聚了不少財貨，與其親近的宦官也已個個吃的盆滿缽滿，而這也是劉宏之過其二、寵信宦官十常侍，使其等成為東漢末年的巨貪，連在外領兵打仗的將領都需要向他們行賄，才能將戰功報告到朝廷。」
「也即是將領會領軍打仗、有戰功還不行，還得在朝中有人為他說話，讓他的戰功能被呈報上去才行，而十常侍與劉宏親近，自然是說話上佳的人選。」
「若不向十常侍或其手下行賄，縱有天大的戰功，也不會為朝中所知，也就更不會得到朝廷重用。」
這給蒙恬氣笑了，什麼鳥朝廷，也太黑了，將領在拼死拼活地作戰，還要給這幫宦官閹人行賄？不行賄，天大的戰功也不能作數！
蒙恬道：「如此作為，東漢不亡，無有天理！」
李念點頭道：「從歷史看，東漢滅亡是必然之事，但劉宏寵信宦官也有原因，劉宏並非通過太子身份即位，且其即位時年齡不大，在朝堂和宮內根基薄弱，未有足夠心腹。」
「而後宮、外戚、朝臣都不太好成為劉宏的心腹，後宮外戚之危害不必多言，那時的朝臣同樣非善類，其等多出於世家豪強，重名望好清談，在其等心中，家族更勝朝廷和君王。」
「這些人張嘴言天下，閉口談蒼生，常站在道義上指責勸諫君王，可沒幾人真想為君王和天下做事，實則只是為他們私利。」
「這類人自然也很難讓劉宏信任，而摒除這幾類人，宦官便成了較合適的人選，而選宦官有很多優勢：」
「宦官身份卑賤，不太容易同其他幾類人聯手，宦官之權全依賴君王寵信，若君王不再信任他們，其等將一朝失勢，他們要想穩固自己的權力地位，只能拼命討好君王，宦官無法生育，沒有子嗣，即其等再權勢滔天，權勢也只會在其生前，無法傳下去……」
「當然，宦官也有缺點，其中較常見且較大的一個缺點便是其等貪財，但相比任用宦官的好處，這個缺陷在很多君王看來可以忽視：貪點怎麼了？再貪又能貪多少？就算的確貪了很多，日後也能尋個由頭收到自己手裡。」
始皇帝皺了皺眉，他發現這宦官干政還真是個不好解決的問題，就算他這種君王不會有宦官干政的問題，但以後的大秦君王呢？
宦官是真的好用，所以才會被用起來，以後的大秦君王只要不傻，肯定也會發現宦官好用，然後就可能出現宦官干政。
始皇道：「宦官之害，可有解決之法？」
李念搖頭道：「只要宦官存在，便沒有妥善解決之法，只能立下規矩防範，卻難根絕。」
宦官問題真正的根源還在於權力，只有權力不需要宦官，那自然也就沒有宦官問題，或者說只有需要宦官的權力消失，才能解決掉宦官問題。
始皇也意識到了這點，遂未再問，李念繼續道：「在劉宏的寵信下，使得十常侍權勢極大。」
「其等在幫助劉宏賣官鬻爵享樂的同時，也橫徵暴斂、魚肉百姓，搞得民眾怨聲載道，後來黃巾起義爆發，危及東漢，有人便認為黃巾起義是因外戚宦官專權逼出來的。」
「但說這話的人明顯有失偏頗，他一字不提東漢的世家豪強，外戚宦官專權的確也是導致黃巾起義的原因，可世家豪強也脫不開責任。豪強之危害，先前已與陛下講過，便不在此贅述，陛下只需知曉東漢末年，世家豪強的力量比於西漢末更勝。」
「黃巾起義正是張角領導發動的大規模起義。張角，冀州巨鹿人，東漢末太平道首領、黃巾起義領導人，自號大賢良師、天公將軍。」
聽李念講起那位張角，始皇三人頓時來了莫大的興趣，這位可是在李念話中讓後世人為其加上「貧道張角，請大漢赴死！」的人物。
這句話雖是後世人為其所加，但張角敢在東漢發動起義，對東漢王朝說不，著實為一人物。
「太平道信奉黃帝、老子，所以太平道常被認為是道教的一個派別，張角認為黃帝時代是最和平最美好的時代。」
「在那個時代，沒有饑寒災病，沒有欺詐偷盜，也沒有權貴魚肉殘害。張角很嚮往黃帝的時代，這應當也是其提出『蒼天已死，黃天當立』的原因。」
「而東漢末年也確實不是個好時代，上有災荒，致使天下田地難有收成，下有皇帝荒唐，吏治腐敗，宦官、外戚、朝臣爭鬥不止，世家豪強禍害地方。說來，東漢也是倒霉，自鄧綏後，災禍頻繁！」
但就是中後期災禍頻繁，東漢還撐了很久才倒下，相當了得。
「在這些因素下，天下間的民眾自然過不好日子，張角在這時開始宣傳他的太平道，傳播他提出的『致太平』之想，其以符水救世人。」
「這在後世看來，是一種愚昧迷信的行徑，但在絕境時，對某些人連一碗符水都是奢侈之物，符水確實不能治病，也不能解餓，卻在那種環境下讓民眾感受到了一點溫暖善意，看到了希望。」
「在張角的努力下，十多年時間裡，太平道的信徒擴充了數十萬人，遍布天下。」
蒙恬這時驚訝地問道：「這般多人，東漢朝廷就沒發覺？」
李念笑道：「當然有所發覺，只是東漢朝政混亂、吏治腐敗，且張角等人也做了應對，一些地方官員甚至認為張角傳教挺好，能安撫下百姓，而發覺了其中隱患的官員或是不敢說，或是不願說，敢說的官員又傳達不到朝廷中央。」
「在這般情況下，硬是讓張角傳教十多年，未受東漢朝廷重視。」
蒙恬再次發出感嘆：「政局混亂腐敗至此，合該滅亡！」想必在張角的黃巾起義中，東漢走向了滅亡。
孰料李念卻道：「但黃巾起義失敗了，並沒讓東漢滅亡。東漢末年儘管有各種問題，可東漢的軍隊依然強悍。」
這話聽得始皇三人一怔，啥，東漢有這麼多問題，又是天災，又是人禍，居然還沒被黃巾起義給滅了，這命是真的硬。
「光和七年三月，張角以『蒼天已死，黃天當立，歲在甲子，天下大吉』為號興兵反漢，因有叛徒出賣，起義並未準備完全，屬於倉促發動，若能讓張角籌備完成，應能再多支撐一段時日！」
「但即使張角準備完成，也滅不了東漢，東漢雖老朽，可其實力依舊在黃巾軍之上。黃巾起義規模浩大，起義後一個月內，全國七州二十八郡皆有戰事，黃巾軍攻勢如虹，一些州郡失守、吏士逃亡。」
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「然而，東漢朝廷以盧植、朱儁、皇甫嵩等人為將，率軍平叛，也是在這場平黃巾的戰爭中，眾多漢末豪傑登場，魏之曹操、蜀之劉備、吳之孫堅，皆在此間立下功勳。」
「可謂是張角的末路，漢末豪傑登場的基台！」
聽到「蜀之劉備」四個字，始皇心中生出一種很莫名的情緒：這劉備一聽就是劉邦那廝的子孫，蜀漢的建立者，劉邦這傢伙建立的王朝是真能苟，西漢亡了有東漢，東漢亡了又蹦出來一個蜀漢。
亡了，又沒完全亡，都眼看著這次要埋進土了，居然還能再喘兩口氣，就非常的能活……
這就是子孫多的好處？
朕是否也要為宗室多添些人口？
待得日後大秦進入衰亡時期，也能像劉邦那廝的漢一樣能活。
不知道始皇帝由劉備想到了子孫多好處的李念繼續道：「在這些人的討伐下，黃巾軍勢如破竹的攻勢被止住，很快由勝轉敗，漸漸只有招架之功，難再有還手之力。」
「更倒霉的是張角因病亡故，張角是太平道創始人，其在黃巾軍中的地位無人可以取代，其一死，等若支撐黃巾軍的精神支柱倒了。」
「若張角在世，還能號令諸多黃巾軍與東漢平叛大軍堅持一二，可其一亡，黃巾軍沒了主心骨，其弟張梁、張寶可沒他的影響力，難以服眾，黃巾軍走向末路。」
「同年十月，皇甫嵩於廣宗破張梁軍，獲首三萬級，赴河死者五萬許人，焚燒車重三萬餘兩，悉虜黃巾軍婦子，系獲甚眾。」
「十一月，皇甫嵩與鉅鹿太守馮翊郭典攻下曲陽，又成功斬殺張寶，再滅十多萬黃巾軍，築京觀於城南。」
「張角雖病死，但在廣宗被破後，其被皇甫嵩破棺戮屍，首級運回洛陽。至此，黃巾軍徹底大勢已去，黃巾之亂平息。」
聽完這番講說，始皇三人心中情緒複雜，站在君王和朝中大臣的角度看，應當視張角和黃巾軍為亂臣賊子，可莫名又覺得張角這人還挺可惜，那可是向強大的東漢舉起叛旗。
李念可不管三人如何想，接著道：「張角雖死，黃巾雖滅，可重創了東漢，在東漢這尊本就日漸虛弱的巨人身上劃出了一道巨大的傷口，讓其血流難止，更進一步走向滅亡。」
「黃巾起義平息後，劉宏也意識到他可能要成為亡國之君，採取了一些措施挽救東漢，但並沒有什麼用。而且，劉宏也不是那等心志堅毅的君王，即使感到了東漢有傾頹之危，依舊沉迷享樂。」
「是，東漢是可能要亡，他可能會成為亡國之君，但這並不妨礙他一邊想辦法挽救，一邊繼續享樂，兩不耽誤！」
這話令始皇三人神色古怪，好個「不耽誤」，有這種荒唐的帝王，這東漢還能撐過黃巾起義，也是厲害。
劉宏雖是個荒唐的皇帝，但不代表其完全沒能力，若不是即位在東漢末，而是在一個王朝的平穩階段，評價未見得會特別差，且東漢也並未亡在劉宏手中。
李念道：「黃巾起義也讓許多人都看到了東漢朝廷的虛弱，各地反叛頻發，也就是在這時，劉宏犯下對東漢最致命的一個過錯：中平五年，時任太常的劉焉向劉宏建言，提議用宗室和重臣為州牧。」
「東漢採用的也是郡縣制，只是多增加了一級『州』，變為了州、郡、縣，州轄郡縣，州郡的主要官員為刺史、太守，州刺史的官職看似在郡太守之上，然而州刺史當時的職責是監察州內各郡官員，不是一州最高的行政主官。」
始皇三人都是官場老油子，一聽這話便明白了這種設置的好處和壞處。
好處在於可以限制刺史權力，不會讓其總攬一州大權，變成當地州的土皇帝，威脅到中央，壞處在於刺史可能約束不了太守，尤其在天下紛亂時，太守可是掌握一郡實權，刺史卻只有監察權。
實權太守如果不想聽刺史監察，刺史又能如何？
(本章完)