第8章 公益訴訟
羅遠耿念兩人打成協議，回到辦公樓找資料，累的受不了，結果在辦公樓就已經度過了一個通宵。
這一個晚上，他們找出了很多資料，第二天把這一大堆資料報在田禮華辦公室，領導提意見。環境污染讓民事公益訴訟。此刻的田禮華睜大眼睛也愣：「什麼，公益訴訟？」
「現在最大的問題就是這些污染案件只能通過別的途徑來解決起訴，要麼起訴經濟損失，要麼起訴管理部門失職，但是這些都是要求原告的舉證。
根據侵權法的規定，環境污染侵權案件可以使用舉證責任倒置，原告只要舉證相關資料，就可以要求被告來舉證自己沒有實施污染行為。或者管理失職」
曲和平一看到這堆資料就是麻煩事兒，把他推到旁邊：「怎麼啦？你是想發揮這些環保公益組織的作用讓他們對污染環境的行為，提起環境民事公益訴訟。」
「難道不行嗎？」羅遠，說著就把這個資料又搬回曲和平面前。
「這個步子邁的太大了，公益組織是否符合公益原告的資格？這可是有爭議的，之前的公益訴訟案都沒有成功過。之前的公益訴訟案都沒有成功過。」田禮華覺得公益組織雖然是讓老百姓省了些錢，但是很難贏得官司，因為證據不足啊，但是有些證據需要去掏錢，如果公益組織不願意掏錢去找來這些證據，那麼這場官司必定就是輸的。
「不是，田院我記得法官法庭的記載上是這麼說的，作為法官，有義務保護國家社會個人還有合法權益，現在七星院盛化工廠破壞了環境，他們危害的是村民，而社會利益，也就是說，等於他們危害了國家的利益。我們作為法官都不管的話，會不會是有點失職啊？」
「唉，失職？你們拍的這些照片取證的時候，在法官法庭上叫什麼？」
耿念在談論，不維護社會利益就是等於失職的同時，田麗華有些生氣開始反問，羅遠看到引導生氣了，他立刻向田麗華解釋：「我們這調查是當事人申請的。」
「哪個當事人，什麼時候申請的？申請在哪兒？」
「就是那些不會說話的，不會找律師，下橫頭村那些植被，土地、河流，它們申請的。田院，這些已經涉及到了公眾利益，我可以直權調查取證。你說我們環境司法改革的目的不就是為了保護環境嗎？那就總得有人站出來呀！為環境說幾句話，做點事，對吧！」羅遠說的這些田禮華顯然不同意，耿念也很贊同，因為他們兩個昨天晚上為這件事忙了個通宵。
「反正按你的意思是去做，讓一個環保組織去起訴肯定不行的，沒有這種做法，也沒有這種先例。」這一方面來田禮華，這裡沒有100%的絕對權利，這件事還要向省高院申請。
下午去省高院開會協商，羅遠在會場發表自己的觀點：「我們之所以提出公益訴訟；就是考慮到原稿都是自然人，訴訟能力比較弱，而且沒有能力負擔鑑定費，沒有專業的能力。
而被告人他們有企業，有專業的團隊，去應付訴訟這就可能導致了司法的平衡功能，不能夠被充分發揮。」
「同志們，今天我們就是一個內部的業務探討，大家都各有包袱，暢所欲言。」
羅遠的意見就是要全力以赴的幫助百姓拿出實際行動來，才能真正的保護到百姓的安全，同樣也意識到百姓的能力比較弱，為百姓助力能夠取得官司勝利。曲和平認為這個主意是不錯，但是也想問問大家的意見，耿念微笑看來一眼羅遠發言：「那我來說兩句吧！我同意盧法官的意見，我也藉此機會發表一下，我在法庭十年前的意見和領悟，在我接手的所有民事訴訟案中關於環境的對抗性非常強。成功勝利的案子只有39.5%，遠低於全省的60%調解解決。
我就拿楊一墨這個案子舉例，環境被破壞，對於當事人和周圍的居民來說，不是拿一點錢就來解決的。所以一提到環境初級法院老百姓對我們法院就不會信任，他們更願意提前信訪。」
「我不是故意要跟兩位法官提出反抗啊，現在所說的，無論是公益還是失益，我在刑庭還是民庭。陽陰暮暗，說到底，他就是一個侵權糾紛案。」省高院會議廳一名工作人員正在反對羅遠和耿念的做法。羅遠激動夏直接起身走到投影視頻哪裡把他們到村莊拍攝的那些被污染的照片，通過投影片播放出來。因為放出來的每一張都很清晰，羅遠在播放這個圖片的時候，並且還聲明：「這個案到底跟楊一墨案有沒有關係？你們看看這些圖片，全部都流入河流，這些污染的水，魚類植被全部死亡，污染了這片土地，也成熟的，就是在農壞社會的利益，領導，你說對不對呀？」田禮華連忙點點頭。
羅遠繼續說：「我們再換個例子江石化工廠爆炸案受損的僅僅是江石化工廠嗎？燃燒的毒氣，燒毀的植被，吸入的有害物質是不是損壞了公共利益？我們判罰了殭屍給社會受傷人員的陪賞，受損的大樓做修復，那麼，空氣能植被了，土壤呢？它們又得到了什麼賠償？生活在這個環境下的老百姓又得到了什麼賠償？」
「兩位法官說了那麼多道理，我們都能理解，但是我們不是光靠說道理來審理案件的，你們能找到能支持你們想法的政策依據嗎？」田禮華認為肯定和羅遠說的是有一定的道理，但是要有政策依據，如果沒有政策依據，說100遍也是空的。
剛好這些資料耿念已經做好了，他現在就把資料向下發僅供領導參考：「這裡面有我和羅法官節選的，國務院頒布的關於加強環境保護決定。這裡明顯要求利用社會團體作用鼓勵和檢舉，去激發各種環境犯罪行為。並且推動環境公益訴訟，這就是我們環境的政策依據。」
田禮華聽完耿念說的這個政策依據想法是不錯，但是不是他有他一個領導說了算啊，所以他也要問一問旁邊的曲和平，想聽聽他的意見，對這件事是如何看待。
這一個晚上，他們找出了很多資料，第二天把這一大堆資料報在田禮華辦公室，領導提意見。環境污染讓民事公益訴訟。此刻的田禮華睜大眼睛也愣：「什麼，公益訴訟？」
「現在最大的問題就是這些污染案件只能通過別的途徑來解決起訴，要麼起訴經濟損失，要麼起訴管理部門失職，但是這些都是要求原告的舉證。
根據侵權法的規定，環境污染侵權案件可以使用舉證責任倒置，原告只要舉證相關資料，就可以要求被告來舉證自己沒有實施污染行為。或者管理失職」
曲和平一看到這堆資料就是麻煩事兒，把他推到旁邊：「怎麼啦？你是想發揮這些環保公益組織的作用讓他們對污染環境的行為，提起環境民事公益訴訟。」
「難道不行嗎？」羅遠，說著就把這個資料又搬回曲和平面前。
「這個步子邁的太大了，公益組織是否符合公益原告的資格？這可是有爭議的，之前的公益訴訟案都沒有成功過。之前的公益訴訟案都沒有成功過。」田禮華覺得公益組織雖然是讓老百姓省了些錢，但是很難贏得官司，因為證據不足啊，但是有些證據需要去掏錢，如果公益組織不願意掏錢去找來這些證據，那麼這場官司必定就是輸的。
「不是，田院我記得法官法庭的記載上是這麼說的，作為法官，有義務保護國家社會個人還有合法權益，現在七星院盛化工廠破壞了環境，他們危害的是村民，而社會利益，也就是說，等於他們危害了國家的利益。我們作為法官都不管的話，會不會是有點失職啊？」
「唉，失職？你們拍的這些照片取證的時候，在法官法庭上叫什麼？」
耿念在談論，不維護社會利益就是等於失職的同時，田麗華有些生氣開始反問，羅遠看到引導生氣了，他立刻向田麗華解釋：「我們這調查是當事人申請的。」
「哪個當事人，什麼時候申請的？申請在哪兒？」
「就是那些不會說話的，不會找律師，下橫頭村那些植被，土地、河流，它們申請的。田院，這些已經涉及到了公眾利益，我可以直權調查取證。你說我們環境司法改革的目的不就是為了保護環境嗎？那就總得有人站出來呀！為環境說幾句話，做點事，對吧！」羅遠說的這些田禮華顯然不同意，耿念也很贊同，因為他們兩個昨天晚上為這件事忙了個通宵。
「反正按你的意思是去做，讓一個環保組織去起訴肯定不行的，沒有這種做法，也沒有這種先例。」這一方面來田禮華，這裡沒有100%的絕對權利，這件事還要向省高院申請。
下午去省高院開會協商，羅遠在會場發表自己的觀點：「我們之所以提出公益訴訟；就是考慮到原稿都是自然人，訴訟能力比較弱，而且沒有能力負擔鑑定費，沒有專業的能力。
而被告人他們有企業，有專業的團隊，去應付訴訟這就可能導致了司法的平衡功能，不能夠被充分發揮。」
「同志們，今天我們就是一個內部的業務探討，大家都各有包袱，暢所欲言。」
羅遠的意見就是要全力以赴的幫助百姓拿出實際行動來，才能真正的保護到百姓的安全，同樣也意識到百姓的能力比較弱，為百姓助力能夠取得官司勝利。曲和平認為這個主意是不錯，但是也想問問大家的意見，耿念微笑看來一眼羅遠發言：「那我來說兩句吧！我同意盧法官的意見，我也藉此機會發表一下，我在法庭十年前的意見和領悟，在我接手的所有民事訴訟案中關於環境的對抗性非常強。成功勝利的案子只有39.5%，遠低於全省的60%調解解決。
我就拿楊一墨這個案子舉例，環境被破壞，對於當事人和周圍的居民來說，不是拿一點錢就來解決的。所以一提到環境初級法院老百姓對我們法院就不會信任，他們更願意提前信訪。」
「我不是故意要跟兩位法官提出反抗啊，現在所說的，無論是公益還是失益，我在刑庭還是民庭。陽陰暮暗，說到底，他就是一個侵權糾紛案。」省高院會議廳一名工作人員正在反對羅遠和耿念的做法。羅遠激動夏直接起身走到投影視頻哪裡把他們到村莊拍攝的那些被污染的照片，通過投影片播放出來。因為放出來的每一張都很清晰，羅遠在播放這個圖片的時候，並且還聲明：「這個案到底跟楊一墨案有沒有關係？你們看看這些圖片，全部都流入河流，這些污染的水，魚類植被全部死亡，污染了這片土地，也成熟的，就是在農壞社會的利益，領導，你說對不對呀？」田禮華連忙點點頭。
羅遠繼續說：「我們再換個例子江石化工廠爆炸案受損的僅僅是江石化工廠嗎？燃燒的毒氣，燒毀的植被，吸入的有害物質是不是損壞了公共利益？我們判罰了殭屍給社會受傷人員的陪賞，受損的大樓做修復，那麼，空氣能植被了，土壤呢？它們又得到了什麼賠償？生活在這個環境下的老百姓又得到了什麼賠償？」
「兩位法官說了那麼多道理，我們都能理解，但是我們不是光靠說道理來審理案件的，你們能找到能支持你們想法的政策依據嗎？」田禮華認為肯定和羅遠說的是有一定的道理，但是要有政策依據，如果沒有政策依據，說100遍也是空的。
剛好這些資料耿念已經做好了，他現在就把資料向下發僅供領導參考：「這裡面有我和羅法官節選的，國務院頒布的關於加強環境保護決定。這裡明顯要求利用社會團體作用鼓勵和檢舉，去激發各種環境犯罪行為。並且推動環境公益訴訟，這就是我們環境的政策依據。」
田禮華聽完耿念說的這個政策依據想法是不錯，但是不是他有他一個領導說了算啊，所以他也要問一問旁邊的曲和平，想聽聽他的意見，對這件事是如何看待。