第三十章 勤政愛民——黃霸
黃霸，字次公，淮陽郡陽夏縣人，後徙雲陵縣，西漢時期名臣。少學律令，初任侍郎、謁者。昭帝即位，歷任河東均輸長、河南太守丞，漢朝官吏多以嚴酷為主，唯獨黃霸以寬和著名。宣帝即位，聽聞黃霸持法公平，召其為廷尉正，後歷任諫大夫、揚州刺史、潁川太守、京兆尹、太子太傅。為政時，勸客耕桑，節用殖財，力行教化，而後誅罰，深得吏民之心，治下戶口歲增，治為天下第一。遷御史大夫，官至丞相，封爵建成侯，後去世。
黃霸，出生於淮陽郡陽夏縣，自幼攻讀法律之學，胸有大志，喜歡做官。
漢武帝末年，黃霸以待詔身份，捐官做了侍郎謁者，後因兄弟犯罪，被彈劾罷官。隨後，黃霸捐谷求官，授補左馮翊，管轄沈黎郡，負責郡內錢糧事宜。黃霸在任內，公正無私，經上司考察，升任河東均輸長，負責徵收、買賣和運輸郡內貨物。因清正廉潔被舉薦為河南太守丞，黃霸熟稔法律條文，在任內勤於觀察，待人接物溫良謙讓，處事議政合乎法度，順應人心，深得太守信任和百姓愛戴。
漢武帝病逝，漢昭帝即位，由大將軍霍光輔政，左將軍上官桀等人與燕王合謀作亂，霍光殺掉他們之後，仍沿用漢武帝末年的嚴刑峻法制度，以嚴厲的刑罰約束臣民，導致各地官吏以執法嚴酷為能，唯有黃霸寬和以待，愛民如子，因此贏得了仁厚的名聲。
漢昭帝崩，沒有兒子，權臣霍光等立昌邑王劉賀為帝，劉賀「荒淫無行，失帝王禮宜，亂漢制度」，在位27天後被廢。
光祿大夫邴吉，建議把流落民間的漢武帝曾孫劉病已迎入宮中，入繼大統，為漢宣帝。宣帝由於幼年遭遇變故，長期生活在民間，深知百姓的疾苦和吏治得失，因而重視吏治，注意減輕人民負擔，發展農業生產。宣帝聽說黃霸執法公平、仁厚愛民，就召升為廷尉正，在任內數次裁斷疑難案件，朝廷上下都認為判得很公平，不久轉任丞相長史。
漢宣帝為標榜自己是漢武帝正統嫡孫的身份，下詔頌揚漢武帝，要求群臣討論武帝的「尊號」和「廟樂」。群臣莫不贊成，唯獨長信少府夏侯勝極力反對，認為武帝對百姓沒有恩澤，不能另立廟樂，時任丞相長史的黃霸支持夏侯勝，拒絕在彈劾夏侯勝的聯名書上簽字。
丞相蔡義和御史大夫田廣明帶頭聲討夏侯勝「非議招書，毀先帝」的罪行，定性為「大逆不道」，又揭發黃霸事先知道夏侯勝的觀點而沒有舉報，犯有包庇慫恿之罪，兩人都被捕入獄，判處死刑。
不過，漢宣帝並沒有按慣例將夏侯勝和黃霸按「大逆不道」罪處死並「夷三族」，而是長期關押。夏侯勝、黃霸被關在牢里後，過了很久也沒見行刑，黃霸就提議跟夏侯勝學習經術，夏侯勝以已獲死罪為由拒絕了他。黃霸引用《論語》說：「朝聞道，夕死可矣。」夏侯勝覺得他說得很好，於是，就教他學習《尚書》。
關東四十九郡同日地震，夾雜山崩，城牆房屋倒塌，死了六千多人，宣帝為祈求太平而大赦天下，夏侯勝和黃霸得以被赦出獄，夏侯勝出獄後被任命為諫大夫，便讓左馮翊宋畸舉薦黃霸為賢良，又親自向皇帝舉薦黃霸，宣帝便提拔黃霸當了揚州刺史。
黃霸因治績卓著，賢良考核名列上等，宣帝對黃霸在揚州任內的工作很滿意，下詔表彰，任命黃霸為潁川太守，俸祿兩千石，並賜一丈高的車蓋，車軾為丹黃色，以示德高望重。
黃霸任潁川太守時，漢宣帝勤勉政事，多次頒布詔書，恩澤天下，地方官吏卻不讓百姓知道這些詔書內容。黃霸遴選品行優秀的下屬官吏，分散到屬縣宣傳恩澤詔書，讓民眾都能知道皇上的旨意，黃霸還注重聽取百姓之聲。
黃霸對待百姓寬大仁慈、暗中又明察秋毫，深得吏民擁護，郡內的戶籍人口逐年增長，治績天下第一，宣帝非常高興，徵召他擔任京兆尹。
不久，黃霸因為有過失而被貶，以八百石的官秩再度出任潁川太守，任職八年，郡中大治。宣帝下詔表彰黃霸的吏治之功，封為關內侯，賜黃金百斤，俸祿升為中二千石。幾個月後，宣帝任命黃霸擔任太子太傅，隨後又提拔為御史大夫。
黃霸77歲，接替丙吉任丞相，封建成侯，食邑六百戶。擅長治民，卻不善於為相，任丞相時建樹不是很多，風采不如前任，名聲也比他治郡時有所下降。
黃霸，擔任丞相期間，召集九卿、博士一起接見各郡前往京師匯報政績的官吏，黃霸想按照治理情況，對各地的官吏劃分等級，恰巧京兆尹張敞家中的鶡雀飛到了丞相府，黃霸以為是神雀，便商議著想上書稱瑞，後來知道是張敞所養，就沒有奏報皇上。
張敞反對變更法令，就將事情的始末稟告了宣帝：「臣家的鶡雀飛到丞相府，在場的官吏都認得這種鳥，丞相問及，卻都說不認識，可見眾人都懼怕丞相的權勢。如今朝廷制定的法令，勸民從善，防盜禁奸，條文已經詳備了，不可增改。應該令大臣訓示各地官吏，回去稟告郡守，推舉人才一定要名符其實，郡中公務應依法而行，不可擅自製定法令。」天子採納了張敞的奏言，黃霸因此十分慚愧。
樂陵侯史高，以外戚身份任侍中一職，名望很高，黃霸推薦史高可任太尉。漢宣帝令尚書召黃霸質問說：「太尉一官廢除已久，其職責由丞相兼管，這是為了息武興文。如果國家動亂，邊境吃緊，左右大臣都可領兵打仗。丞相的任務是宣明教化，評判冤案。任命將相是我的職責；況且史高是我的近臣，我深知他的才能底細，何勞你越職舉薦他呢？」
尚書請丞相陳言己見，黃霸羞慚滿面，連忙摘下帽子謝罪，數日後宣帝才裁定黃霸免罪。
從此以後，黃霸再也不敢向皇上進奏，然而自從漢朝興起，講到治理地方官吏民眾的，還是以黃霸為第一。黃霸任丞相五年，壽終，享年82歲，諡號為定侯。
黃霸，出生於淮陽郡陽夏縣，自幼攻讀法律之學，胸有大志，喜歡做官。
漢武帝末年，黃霸以待詔身份，捐官做了侍郎謁者，後因兄弟犯罪，被彈劾罷官。隨後，黃霸捐谷求官，授補左馮翊，管轄沈黎郡，負責郡內錢糧事宜。黃霸在任內，公正無私，經上司考察，升任河東均輸長，負責徵收、買賣和運輸郡內貨物。因清正廉潔被舉薦為河南太守丞，黃霸熟稔法律條文，在任內勤於觀察，待人接物溫良謙讓，處事議政合乎法度，順應人心，深得太守信任和百姓愛戴。
漢武帝病逝，漢昭帝即位，由大將軍霍光輔政，左將軍上官桀等人與燕王合謀作亂，霍光殺掉他們之後，仍沿用漢武帝末年的嚴刑峻法制度，以嚴厲的刑罰約束臣民，導致各地官吏以執法嚴酷為能，唯有黃霸寬和以待，愛民如子，因此贏得了仁厚的名聲。
漢昭帝崩，沒有兒子，權臣霍光等立昌邑王劉賀為帝，劉賀「荒淫無行，失帝王禮宜，亂漢制度」，在位27天後被廢。
光祿大夫邴吉，建議把流落民間的漢武帝曾孫劉病已迎入宮中，入繼大統，為漢宣帝。宣帝由於幼年遭遇變故，長期生活在民間，深知百姓的疾苦和吏治得失，因而重視吏治，注意減輕人民負擔，發展農業生產。宣帝聽說黃霸執法公平、仁厚愛民，就召升為廷尉正，在任內數次裁斷疑難案件，朝廷上下都認為判得很公平，不久轉任丞相長史。
漢宣帝為標榜自己是漢武帝正統嫡孫的身份，下詔頌揚漢武帝，要求群臣討論武帝的「尊號」和「廟樂」。群臣莫不贊成，唯獨長信少府夏侯勝極力反對，認為武帝對百姓沒有恩澤，不能另立廟樂，時任丞相長史的黃霸支持夏侯勝，拒絕在彈劾夏侯勝的聯名書上簽字。
丞相蔡義和御史大夫田廣明帶頭聲討夏侯勝「非議招書，毀先帝」的罪行，定性為「大逆不道」，又揭發黃霸事先知道夏侯勝的觀點而沒有舉報，犯有包庇慫恿之罪，兩人都被捕入獄，判處死刑。
不過，漢宣帝並沒有按慣例將夏侯勝和黃霸按「大逆不道」罪處死並「夷三族」，而是長期關押。夏侯勝、黃霸被關在牢里後，過了很久也沒見行刑，黃霸就提議跟夏侯勝學習經術，夏侯勝以已獲死罪為由拒絕了他。黃霸引用《論語》說：「朝聞道，夕死可矣。」夏侯勝覺得他說得很好，於是，就教他學習《尚書》。
關東四十九郡同日地震，夾雜山崩，城牆房屋倒塌，死了六千多人，宣帝為祈求太平而大赦天下，夏侯勝和黃霸得以被赦出獄，夏侯勝出獄後被任命為諫大夫，便讓左馮翊宋畸舉薦黃霸為賢良，又親自向皇帝舉薦黃霸，宣帝便提拔黃霸當了揚州刺史。
黃霸因治績卓著，賢良考核名列上等，宣帝對黃霸在揚州任內的工作很滿意，下詔表彰，任命黃霸為潁川太守，俸祿兩千石，並賜一丈高的車蓋，車軾為丹黃色，以示德高望重。
黃霸任潁川太守時，漢宣帝勤勉政事，多次頒布詔書，恩澤天下，地方官吏卻不讓百姓知道這些詔書內容。黃霸遴選品行優秀的下屬官吏，分散到屬縣宣傳恩澤詔書，讓民眾都能知道皇上的旨意，黃霸還注重聽取百姓之聲。
黃霸對待百姓寬大仁慈、暗中又明察秋毫，深得吏民擁護，郡內的戶籍人口逐年增長，治績天下第一，宣帝非常高興，徵召他擔任京兆尹。
不久，黃霸因為有過失而被貶，以八百石的官秩再度出任潁川太守，任職八年，郡中大治。宣帝下詔表彰黃霸的吏治之功，封為關內侯，賜黃金百斤，俸祿升為中二千石。幾個月後，宣帝任命黃霸擔任太子太傅，隨後又提拔為御史大夫。
黃霸77歲，接替丙吉任丞相，封建成侯，食邑六百戶。擅長治民，卻不善於為相，任丞相時建樹不是很多，風采不如前任，名聲也比他治郡時有所下降。
黃霸，擔任丞相期間，召集九卿、博士一起接見各郡前往京師匯報政績的官吏，黃霸想按照治理情況，對各地的官吏劃分等級，恰巧京兆尹張敞家中的鶡雀飛到了丞相府，黃霸以為是神雀，便商議著想上書稱瑞，後來知道是張敞所養，就沒有奏報皇上。
張敞反對變更法令，就將事情的始末稟告了宣帝：「臣家的鶡雀飛到丞相府，在場的官吏都認得這種鳥，丞相問及，卻都說不認識，可見眾人都懼怕丞相的權勢。如今朝廷制定的法令，勸民從善，防盜禁奸，條文已經詳備了，不可增改。應該令大臣訓示各地官吏，回去稟告郡守，推舉人才一定要名符其實，郡中公務應依法而行，不可擅自製定法令。」天子採納了張敞的奏言，黃霸因此十分慚愧。
樂陵侯史高，以外戚身份任侍中一職，名望很高，黃霸推薦史高可任太尉。漢宣帝令尚書召黃霸質問說：「太尉一官廢除已久，其職責由丞相兼管，這是為了息武興文。如果國家動亂，邊境吃緊，左右大臣都可領兵打仗。丞相的任務是宣明教化，評判冤案。任命將相是我的職責；況且史高是我的近臣，我深知他的才能底細，何勞你越職舉薦他呢？」
尚書請丞相陳言己見，黃霸羞慚滿面，連忙摘下帽子謝罪，數日後宣帝才裁定黃霸免罪。
從此以後，黃霸再也不敢向皇上進奏，然而自從漢朝興起，講到治理地方官吏民眾的，還是以黃霸為第一。黃霸任丞相五年，壽終，享年82歲，諡號為定侯。